《人民日報》2017年02月16日18版刊發(fā)文章《山東濟南力保教育起點公平——做大優(yōu)質(zhì)“蛋糕”，百姓不想擇校》，點贊濟南教育實施‘雙零擇”，保證了教育的起點公平，改善教育生態(tài)、提升教育質(zhì)量。
新春登門，家住山東省濟南市萬達廣場小區(qū)的張女士顧不上太多寒暄，先喜氣洋洋地把記者請到窗戶邊上。記者探頭一看，樓下是一所嶄新的小學(xué)。“學(xué)校好吧?我家孩子上學(xué)近便吧?”張女士的得意之色溢于言表。
坐在沙發(fā)上，張女士打開了話匣子：“我本來的目標校是名校經(jīng)五路小學(xué)，都想狠下心來買學(xué)區(qū)房了。你猜怎么著?經(jīng)五路小學(xué)在咱小區(qū)建了分校，和本校共享師資!”
近年來，山東省濟南市在教育均衡之路上一步一個腳印。2015年，全市實現(xiàn)“100%公辦小學(xué)劃片免試就近入學(xué)，100%公辦初中對口免試直升”的“零擇校”;2016年，提出在中小學(xué)全面實行“零擇班”(以下簡稱“雙零擇”)。“實行‘雙零擇’，讓孩子就近入學(xué)，公平分班，降低了教育成本，也在制度上徹底遏制了不正之風(fēng)的孳生，保證了教育的起點公平，是改善教育生態(tài)和提升教育質(zhì)量的重要舉措。”山東省委常委、濟南市委書記王文濤說。
“雙零擇”，底氣在哪里?
教育均衡發(fā)展的水到渠成
擇校、擇班之所以“高燒難退”，因為攸關(guān)百姓利益。不把發(fā)熱的“根子”鏟了，光下文件、喊口號，在表面上“潑涼水”，這事難辦。
“這話不假!要是孩子沒奔頭，咱當(dāng)媽的再作難，也得給孩子擇校啊!”從市中心一路往北，跨越黃河，途經(jīng)大片冬日荒涼的莊稼地，等記者坐在濟南市天橋區(qū)桑梓店街道居民辛紅的家里時，已經(jīng)是1個多小時后了。
“我閨女的小學(xué)、初中都是在鎮(zhèn)上讀的，為啥沒擇校?因為濟南有規(guī)定，重點高中下‘指標’到初中，擇校就喪失了指標生資格。給你舉個例子，不擇校，393分能上省實驗中學(xué);擇校了，532分都考不上!”辛紅解釋道。
“要想實現(xiàn)‘零擇校’‘零擇班’，不能硬來，講究的是教育均衡發(fā)展的水到渠成。”濟南市教育局局長陳東生告訴記者，近5年來，濟南市投入52.29億元，先后實施學(xué)校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍標準化建設(shè)、“全面改薄”和農(nóng)村中小學(xué)“211工程”等，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件無差別配備，為“雙零擇”打下了堅實基礎(chǔ)。一組數(shù)字很能說明問題：2016年，濟南市新建、改擴建中小學(xué)校55所，增加學(xué)位46170個;2017年，全市規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)校77所，約增加學(xué)位102460個。
擇校就是擇老師，在強化師資配置均等方面，濟南出了“狠招”。“我們推進名師交換和教師交流常態(tài)化、制度化，5年來，1148名獲市級以上榮譽稱號的名優(yōu)教師全部進行了交換，全市11972名教師也進行了交流，占教師總數(shù)的28.5%，還有10%以上的管理干部進行交流輪崗。”濟南市教育局副局長王品木說，之所以這樣，就是要打破名師由少數(shù)學(xué)校所有的壟斷格局，讓校際間的師資水平日趨均衡。
集團化辦學(xué)也讓薄弱學(xué)校快速提高。據(jù)了解，在濟南，集團化辦學(xué)有“彈性學(xué)區(qū)”“大學(xué)區(qū)制”“跨學(xué)段聯(lián)合辦學(xué)”“城鄉(xiāng)聯(lián)盟”“輸出管理”等多種方式，目前，濟南市區(qū)義務(wù)教育階段集團化辦學(xué)覆蓋率達到47%。
“截至2015年底，我市10個縣(市)區(qū)全部通過國家義務(wù)教育基本均衡縣(市)區(qū)驗收，主城區(qū)則早于2014年通過了國家義務(wù)教育基本均衡縣(市)區(qū)驗收。”陳東生說。
“雙零擇”，成效在哪里?
讓孩子從起點線上松口氣
“原來一到招生季，我的手機都不敢開，各方面打招呼、遞條子的，真是讓人‘無處藏身’!”濟南一位熱點小學(xué)校長對記者大倒苦水，但現(xiàn)在，校長們的心頭“別提多輕松了”。
“有了教育均衡發(fā)展的底氣，再加上幾年前就出臺的‘擇校生不享受指標生’等政策來引導(dǎo)，不足一年，濟南就全面實現(xiàn)了‘零擇校’。”陳東生介紹道，自上世紀90年代，濟南市就推行了公辦小學(xué)劃片免試就近入學(xué)、公辦初中對口免試直升，在此基礎(chǔ)上，2015年，濟南首次實現(xiàn)了“零擇校”。
作為一線教師，某熱點小學(xué)班主任楊老師對“零擇校”的感受是從“班額瘦身”開始的。“原來我們班上有1/3是擇校生，最夸張的是開學(xué)第一天，還有擇校生來報道，班級越來越大，老師累極了。”楊老師高興地說，現(xiàn)在嚴格執(zhí)行“零擇校”，班額恢復(fù)正常了。
對一些薄弱學(xué)校來說，“零擇校”則意味著生源的回流。“現(xiàn)在，我們學(xué)校的生源沒有流失了。在原來，有些家長通過各種門路就走了，到外�；蛘咄鈪^(qū)，‘零擇校’特別好，誰也不能逾越這個紅線。”濟南市南辛莊小學(xué)校長程濤告訴記者。
“實現(xiàn)‘零擇校’，沒有‘條子生’，讓孩子從起點線上就松口氣。”王文濤表示，全面實現(xiàn)“零擇校”后，濟南明確提出“零擇班”，“不能進了學(xué)校以后，想進哪個班就進哪個班，要更好地實現(xiàn)教育公平。”
盡管過去了大半年，山東省實驗中學(xué)高一(21)班學(xué)生家長靖玉杰，對孩子入學(xué)前的“分班儀式”仍然記憶猶新。“本校區(qū)老師起立!”2016年8月27日上午，山東省實驗中學(xué)副校長林寶磊一聲令下，所有高一年級班主任依次上臺抓鬮。“哪個班?”看到排在第一位的許真真老師抽出簽，一位家長喊道。“(1)班!”許真真將抽簽結(jié)果舉過頭頂，由在場記錄員通過視頻存證。“最讓人吃驚的是，所有班平均分相差不足一分!”靖玉杰告訴記者。原來，這是學(xué)校按成績“蛇形分班”的結(jié)果。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
