9月25日，在部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地工作推進會上，濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、山東水利發(fā)展集團有限公司、濰坊市教育投資集團有限公司簽署山東化工職業(yè)學(xué)院混合所有制辦學(xué)協(xié)議。山東首個公辦高職院校整體混合所有制改革正式啟動。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者　尹明亮

　　公辦高職整體混改

　　醞釀四年終于落地

　　9月25日，隨著濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、濰坊市教育投資集團有限公司與山東水利發(fā)展集團有限公司的正式簽約，山東化工職業(yè)學(xué)院作為山東第一個進行混合所有制改革的公辦高職院校也正式揭開新的一頁。

　　2015年濰坊市政府與齊魯石化簽署辦學(xué)移交協(xié)議，經(jīng)過兩年托管后，2017年學(xué)校搬進濰坊濱海開發(fā)區(qū)。在2016年6月，濰坊市通過的《關(guān)于接收山東化工職業(yè)學(xué)院辦學(xué)資質(zhì)建議方案》中，就明確了山東化工職業(yè)學(xué)院混合制改革的方向和目標(biāo)。那就是“公辦高校、混合體制、民營機制。”

　　“其實自從山東水利發(fā)展集團有限公司參與后，學(xué)校的混合所有制改革才算是邁出了實質(zhì)的步伐，今年8月，學(xué)校與山東水發(fā)集團歷時半年聯(lián)合起草完成的《關(guān)于山東化工職業(yè)學(xué)院混合所有制辦學(xué)改革框架方案》獲得了濰坊市教育局黨組會議研究通過并正式行文批復(fù)。”山東化工職業(yè)學(xué)院院長王敬良介紹，同時擔(dān)任山東海事職業(yè)學(xué)院院長的他帶著山東海事職業(yè)學(xué)院蹚出了一條民辦高職混改的成功之路。在山東省第一所公辦高職混改中，他將繼續(xù)扮演帶頭人的角色。

　　“作為山東省第一家從學(xué)校層面進行混合所有制改革的高職院校，山東化工職業(yè)學(xué)院的混改也更復(fù)雜，但幾年的探索，我們已經(jīng)蹚出了一條公辦高職混合制改革的實踐路徑。”王敬良介紹，參考之前山東海事職業(yè)學(xué)院的混改模式，山東化工職業(yè)學(xué)院的混改也將是一個系統(tǒng)性的改革，最終實現(xiàn)多元辦學(xué)。

　　山東水發(fā)集團

　　一期投資6億元

　　在濰坊市濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一片空曠的荒地上，已經(jīng)有工程機械在收拾著土地，路邊則是山東化工職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)方案的公示牌。公示期已經(jīng)結(jié)束，這個新校區(qū)的建設(shè)也在有序推動之中。

　　“今年4月份進入學(xué)校基建辦公室，現(xiàn)在學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)也在加速推進中，根據(jù)計劃，新校區(qū)一期項目將在明年10月份完工。”山東化工職業(yè)學(xué)院基建辦公室主任郝連濤介紹。

　　在郝連濤看來，新校區(qū)建設(shè)的順利推動離不開水發(fā)集團的參與。根據(jù)協(xié)議，水發(fā)集團一期投資在6億元左右，新校區(qū)建設(shè)的主要資金都是來自水發(fā)集團。

　　“學(xué)校新校區(qū)一期、二期總建筑面積在35萬平方米左右，預(yù)計總投資規(guī)模在16億元左右，這些都將依賴混改之后的社會資本。”王敬良介紹。

　　其實山東化工職業(yè)學(xué)院的此次混改，同樣是“大混套小混”的模式，除了學(xué)校層面的混改，部分新設(shè)二級學(xué)院也將實行混合所有制，目前已經(jīng)有數(shù)字傳媒學(xué)院、智能制造學(xué)院等三個學(xué)院分別簽署協(xié)議，將通過混合制的形式籌建。

　　王敬良介紹，三個二級學(xué)院的總協(xié)議資金在1.5億元左右，在學(xué)校校園內(nèi)，采取“學(xué)校供地、企業(yè)出資、產(chǎn)權(quán)明晰”的模式�；旌现贫�級學(xué)院將堅持非盈利辦學(xué)方向，實行“學(xué)校及二級學(xué)院理事會雙重領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。學(xué)校在二級學(xué)院擁有的產(chǎn)權(quán)比例不低于30%。

　　在此次混改中，還有一個重要的內(nèi)容就是股份制公共實訓(xùn)基地的建設(shè)。根據(jù)協(xié)議，山東化工職業(yè)學(xué)院將與山東水利發(fā)展集團有限公司、山東新和成控股有限公司、山東海洋化工科學(xué)院研究院通過股份制籌資1.2億元，共建共享山東高端化工(仿真)公共實訓(xùn)基地。

　　混改并不是把

　　公辦高校變民辦

　　“在之前的溝通中，我們與學(xué)校一個深刻的共識就是不能通過混改把一所公辦學(xué)校變成民辦學(xué)校。”山東水利發(fā)展集團總經(jīng)理李加坤介紹，在他們的規(guī)劃中，希望把山東化工職業(yè)學(xué)院建設(shè)成為國內(nèi)知名的化工職業(yè)院校，新校區(qū)的規(guī)劃也是按照本科高校辦學(xué)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施條件來規(guī)劃的。

　　王敬良介紹，根據(jù)山東化工職業(yè)學(xué)院的混改方案，學(xué)校的辦學(xué)體制已經(jīng)十分明確，那就是公辦高校、混合體制、民營機制。“混改后要集合公辦和民辦各自的優(yōu)勢。”王敬良介紹。

　　根據(jù)方案，在混改第一階段，山東化工職業(yè)學(xué)院舉辦者及學(xué)校產(chǎn)權(quán)比例以約定方式劃分，其中濰坊市濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會持有41%，山東水利發(fā)展集團有限公司持有49%，原舉辦者濰坊市教育投資集團有限公司持有10%。后期則會根據(jù)第三方評估以及約定相結(jié)合的方式重新明晰產(chǎn)權(quán)。

　　“但是社會力量參與職業(yè)院�；旌现妻k學(xué)改革，必然關(guān)注其辦學(xué)的效益，這與辦學(xué)的公益性也并非不可調(diào)和的。”王敬良介紹，校企合作辦學(xué)一方面可以為企業(yè)儲備人力資源，節(jié)省新員工培訓(xùn)成本。另一方面，混改后的學(xué)校也將通過學(xué)校物業(yè)、后勤等服務(wù)的社會化運營，學(xué)校社會培訓(xùn)的企業(yè)化管理、市場化運作來滿足社會資本對利益的訴求。