菏澤市堅(jiān)持公平原則，四管齊下，從學(xué)校、教師、學(xué)生、特殊群體四個(gè)層面著手，軟硬兼施、全覆蓋與精準(zhǔn)施力相結(jié)合，努力引導(dǎo)教育資源向基層流動(dòng)、在基層沉淀，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)教育資源均衡發(fā)展。
一、從學(xué)校層面發(fā)力，推動(dòng)教育資源向基層流動(dòng)
加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，著力彌補(bǔ)硬件不足。一是持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程, 2020年投入資金7.05億元，改善91所學(xué)校辦學(xué)薄弱環(huán)節(jié)。二是面向特困兒童建設(shè)博愛(ài)學(xué)校。全市建設(shè)了10所博愛(ài)學(xué)校，開(kāi)工建設(shè)總面積達(dá)12.85萬(wàn)平方米，已竣工12.72萬(wàn)平方米，徹底解決特困兒童受教育難題。三是積極推進(jìn)黃河灘區(qū)脫貧遷建學(xué)校建設(shè)。2020年黃河灘區(qū)共開(kāi)工建設(shè)脫貧遷建學(xué)校57所，開(kāi)工面積達(dá)17.90萬(wàn)平方米，完成建設(shè)投資3.59億元。
推動(dòng)校際合作，有效提升軟件質(zhì)量。一是城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校全面結(jié)對(duì)，建立了辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教學(xué)研究“三位一體”的幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展”。二是通過(guò)推廣學(xué)校聯(lián)盟和集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。按照 “目標(biāo)均衡化”、“模式多樣化”、“運(yùn)行扁平化”、“發(fā)展區(qū)域化”的原則，2020年以來(lái)，菏澤市相繼成立了全市初中教育發(fā)展聯(lián)盟以及8個(gè)教育集團(tuán)，涉及19個(gè)學(xué)校、22個(gè)校區(qū)，有效促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)大和沉淀。
二、在教師層面著力，激發(fā)鄉(xiāng)村教育內(nèi)生動(dòng)力
加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，保障鄉(xiāng)村教育數(shù)量達(dá)標(biāo)。一是加大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充力度，2020年補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師超過(guò)2890人，在全市新補(bǔ)充教師中的占比超過(guò)70%。首批畢業(yè)的367名公費(fèi)師范生全部安置到農(nóng)村學(xué)校任教。二是加大短缺學(xué)科教師招聘數(shù)量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。三是在職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。增設(shè)基層中小學(xué)教師職稱(chēng)序列，開(kāi)展基層鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)審，將鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為評(píng)聘職稱(chēng)的必備條件，在評(píng)選菏澤名師、特級(jí)教師、名校長(zhǎng)時(shí)單列鄉(xiāng)村學(xué)校計(jì)劃。每個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，聘期內(nèi)享受特級(jí)教師補(bǔ)貼待遇并納入省級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃。
提升物質(zhì)待遇，激發(fā)鄉(xiāng)村教師積極性。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村教師津補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)村教師津補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到位。二是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。2020年開(kāi)工建設(shè)1031套，開(kāi)工面積4.22萬(wàn)平方米，有效改善鄉(xiāng)村教師住宿條件，讓鄉(xiāng)村教師有心勁去拼，有力氣去干。
三、從學(xué)生層面給力，確保教育資源“有人可享”
健全完善資助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助必助。推進(jìn)教育扶貧，建立建檔立卡貧困戶學(xué)生清單，做到精準(zhǔn)資助。2020年共耗資3.6億元，惠及57萬(wàn)余名學(xué)生。其中為各學(xué)段8萬(wàn)余名建檔立卡貧困戶學(xué)生發(fā)放資助資金6869萬(wàn)元。為4.3萬(wàn)名家庭困難的大學(xué)生辦理了生源地信用助學(xué)貸款，金額達(dá)3.5億元，助其圓了大學(xué)夢(mèng)。建立了學(xué)前教育資助制度，加大對(duì)留守兒童、貧困家庭兒童的關(guān)愛(ài)和資助力度，不讓一名兒童“因貧失學(xué)”。對(duì)孤兒、殘疾幼兒、烈士子女、少數(shù)民族幼兒、因病因?yàn)?zāi)造成家庭特別困難的兒童除優(yōu)先資助外，實(shí)行免費(fèi)入園。
全力做好控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)徹底清零。菏澤市教育局對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)展情況實(shí)行周通報(bào)和月通報(bào)制度，跟蹤調(diào)度，全市6842名疑似失學(xué)輟學(xué)兒童已于2020年上半年全部勸返入校。
四、向特殊群體施力，實(shí)現(xiàn)教育資源精準(zhǔn)輸送
助力留守兒童關(guān)愛(ài)室建設(shè)。目前，菏澤市11縣區(qū)扶貧工作重點(diǎn)村全部配建了留守兒童關(guān)愛(ài)室。關(guān)愛(ài)室內(nèi)配有課桌凳、圖書(shū)、文體活動(dòng)器材、可上網(wǎng)電腦、電話等，有利于優(yōu)質(zhì)教育資源信息化流通，為留守兒童接受優(yōu)質(zhì)教育奠定了基礎(chǔ)。
保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育權(quán)利。菏澤市下發(fā)了《菏澤市義務(wù)教育階段招生工作意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了隨遷子女入學(xué)政策，優(yōu)化了入學(xué)流程，督促指導(dǎo)各縣區(qū)明確進(jìn)城農(nóng)民工義務(wù)教育段子女就學(xué)的條件、程序和辦法并向社會(huì)公布，推動(dòng)了教育資源在社會(huì)群體間的均衡分配。 |
