一、案例主題

　　中國(guó)海洋大學(xué)高度重視人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，注重分類(lèi)施策、科學(xué)評(píng)價(jià)、質(zhì)量導(dǎo)向、內(nèi)涵發(fā)展，深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘制度改革，制定了《中國(guó)海洋大學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作實(shí)施辦法》和教師系列、工程技術(shù)系列、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列、圖書(shū)檔案系列和出版編輯系列等系列評(píng)聘實(shí)施細(xì)則，形成了“1+N”的職稱(chēng)評(píng)聘制度體系，在人才分類(lèi)評(píng)價(jià)和破除“五唯”方面進(jìn)行了有益和富有成效的探索。

　　二、背景與起因

　　近年來(lái)，國(guó)家先后密集出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的意見(jiàn)》等一系列文件，對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)下的人才評(píng)價(jià)提出新的、更高的要求，包括加強(qiáng)師德考核力度、實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)、突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)、完善科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向、實(shí)行代表作制、重視社會(huì)服務(wù)考核、加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督等等。另一方面，學(xué)校原文件在實(shí)施中逐步反映出一些問(wèn)題，政策文件規(guī)定不系統(tǒng)、不完整，分學(xué)科制定申報(bào)條件時(shí)類(lèi)別劃分不夠細(xì)，評(píng)價(jià)條件引導(dǎo)激勵(lì)缺乏針對(duì)性，定性與定量結(jié)合不夠，指標(biāo)偏軟、偏低等，已不能適應(yīng)新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)的步伐和需要，評(píng)價(jià)改革勢(shì)在必行，學(xué)校于2018年及時(shí)啟動(dòng)了相關(guān)工作并逐步深入推進(jìn)改革。

　　三、主要思路

　　學(xué)校高度重視國(guó)家有關(guān)要求，全面推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審制度改革，按照分類(lèi)施策、科學(xué)評(píng)價(jià)、質(zhì)量導(dǎo)向、內(nèi)涵發(fā)展的思路推進(jìn)工作進(jìn)程，既考慮貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)文件精神，又考慮學(xué)校實(shí)際;既考慮一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的要求，又考慮現(xiàn)有隊(duì)伍水平;既考慮辦學(xué)思路、辦學(xué)理念，又考慮現(xiàn)實(shí)可操作性;既考慮政策的連續(xù)性，又考慮新形勢(shì)、新變化和新要求。研究確定了“1+ N”的制度體系架構(gòu)，各文件單獨(dú)發(fā)文，并預(yù)留發(fā)展空間。

　　四、主要過(guò)程

　　學(xué)校堅(jiān)持以人文本，廣泛調(diào)研，逐步推進(jìn)。首先調(diào)研了二十余所兄弟高校的做法，博采眾長(zhǎng)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際起草相關(guān)文件。以各學(xué)科專(zhuān)家組為智囊團(tuán)，以各職能部門(mén)為驅(qū)動(dòng)力，先后經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、教職工代表大會(huì)等組織逐級(jí)審議，審定后發(fā)布。于2018年10月出臺(tái)了《中國(guó)海洋大學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作實(shí)施辦法》和教師系列、工程技術(shù)系列、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列、圖書(shū)檔案系列和出版編輯系列等五個(gè)評(píng)聘實(shí)施細(xì)則;于2019年7月出臺(tái)了《關(guān)于“高水平教學(xué)研究論文”的認(rèn)定說(shuō)明》《關(guān)于“國(guó)際競(jìng)賽和全國(guó)大賽”的認(rèn)定說(shuō)明》《學(xué)校對(duì)申報(bào)教授“本科課程教學(xué)評(píng)估要求”的補(bǔ)充規(guī)定》《各單位關(guān)于參評(píng)教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“教學(xué)任務(wù)要求”的補(bǔ)充規(guī)定》等一系列教師系列配套政策，形成了較為完善的教師系列評(píng)價(jià)體系;根據(jù)國(guó)家對(duì)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的最新要求，于2020年7月又出臺(tái)了《中國(guó)海洋大學(xué)思想政治理論課教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘申報(bào)條件》;其他系列的評(píng)聘政策也將隨著學(xué)校發(fā)展需要陸續(xù)推進(jìn)。

　　五、主要舉措

　　1.注重分類(lèi)評(píng)價(jià)，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)

　　實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則針對(duì)不同系列、不同崗位的崗位職責(zé)和工作要求，制定了符合崗位特點(diǎn)的、側(cè)重點(diǎn)不同的申報(bào)條件和評(píng)價(jià)指標(biāo)。譬如教師系列，按照“理科”“工科”“人文”“社科”“體育藝術(shù)”和“教學(xué)業(yè)績(jī)突出”等類(lèi)別分別制定了教授、副教授等的申報(bào)條件。在指標(biāo)設(shè)定上，對(duì)理科類(lèi)從事基礎(chǔ)研究的教師，突出原創(chuàng)導(dǎo)向，將代表性論文、重要項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)工程技術(shù)類(lèi)從事技術(shù)研發(fā)等應(yīng)用型人才，突出應(yīng)用導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)解決工程技術(shù)問(wèn)題的能力，以重要專(zhuān)利、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公共平臺(tái)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才，注重社會(huì)評(píng)價(jià)，將代表性論文、重要項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)、面向國(guó)家重大需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策咨詢(xún)建議等作為評(píng)價(jià)內(nèi)容;對(duì)于偏重教學(xué)的教師，注重教學(xué)數(shù)量、教學(xué)效果、教學(xué)研究、教學(xué)成果的評(píng)價(jià)，將本科教學(xué)評(píng)估情況、通識(shí)課教學(xué)情況、指導(dǎo)學(xué)生參加競(jìng)賽、承擔(dān)教學(xué)研究項(xiàng)目、出版規(guī)劃教材、獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)踐行教書(shū)育人使命;對(duì)于體育藝術(shù)學(xué)科，增設(shè)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)條件，引導(dǎo)教師專(zhuān)心做好學(xué)生體育和美育教育。核心目標(biāo)是激勵(lì)和引導(dǎo)各系列人員立足本職做好工作，做出成績(jī)。

　　2.注重綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)

　　對(duì)于申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的個(gè)人來(lái)講，實(shí)施辦法和各系列實(shí)施細(xì)則在規(guī)定申報(bào)條件時(shí)，除規(guī)定了師德師風(fēng)、政治素質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位、任職年限、人才培養(yǎng)等基本條件外，還針對(duì)不同類(lèi)型、不同層次崗位，從綜合要求、論文發(fā)表和教學(xué)科研獲獎(jiǎng)等學(xué)術(shù)成果、承擔(dān)的縱向和橫向等科研項(xiàng)目以及公共服務(wù)(含在學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際交流與合作、公共事務(wù)管理等工作)等四個(gè)方面規(guī)定了業(yè)績(jī)條件，定性與定量相結(jié)合，全面考察參評(píng)人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。不將年齡、學(xué)歷和出國(guó)經(jīng)歷等作為限制性條件，不將“帽子”作為申報(bào)條件，不簡(jiǎn)單以論文、項(xiàng)目作為單一指標(biāo)，豐富和細(xì)化權(quán)重相當(dāng)?shù)臈l件選項(xiàng)。同時(shí)，針對(duì)不完全符合申報(bào)條件但在某一方面做出突出貢獻(xiàn)的教師規(guī)定了破格申報(bào)條件，使各類(lèi)人才均有晉升途徑。

　　3.注重代表性成果評(píng)價(jià)，成果類(lèi)型多樣化

　　實(shí)行代表作制度，強(qiáng)調(diào)成果質(zhì)量，在校外同行專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)，申報(bào)人須選擇不超過(guò)5項(xiàng)代表性成果提交外審專(zhuān)家進(jìn)行水平評(píng)價(jià)，成果不僅限于論文、著作，還可以是教材、專(zhuān)利、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)規(guī)范、實(shí)驗(yàn)管理規(guī)程等各類(lèi)成果，校外同行評(píng)價(jià)情況作為學(xué)校評(píng)審時(shí)的重要參考。引導(dǎo)廣大教師更加注重成果質(zhì)量而不僅僅是數(shù)量。

　　六、成效與啟示

　　文件發(fā)布后，在全校教職工中引起廣泛關(guān)注。從2019年起，學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作按照新文件執(zhí)行，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，效果良好。教職工普遍認(rèn)為評(píng)聘程序更加規(guī)范、評(píng)價(jià)指標(biāo)更加多元、與各系列各層次崗位職責(zé)的匹配度更高，大家均能根據(jù)所在學(xué)科和崗位選擇到相應(yīng)的條件選項(xiàng)來(lái)努力并申報(bào)參評(píng)。兩年來(lái)，均有教師按照新增的“工科”“教學(xué)業(yè)績(jī)突出”“思政課教師”“體育藝術(shù)”等學(xué)科條件申報(bào)并晉升，切實(shí)調(diào)動(dòng)了廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。這項(xiàng)改革對(duì)于推進(jìn)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)、進(jìn)一步破除“五唯”是有益且富有成效的探索，有利于引導(dǎo)廣大教職工立足本職出成績(jī)、做貢獻(xiàn)，造就一支高素質(zhì)師資隊(duì)伍，推進(jìn)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，為學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)和國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。