“我們也不能把板子都打在政府身上,政府有政府的問(wèn)題,但這個(gè)問(wèn)題不完全是政府的問(wèn)題,而是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的問(wèn)題。”話鋒一轉(zhuǎn),張斌談到信息對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。
“比如你去商店里買(mǎi)彩電,他告訴你什么牌子、什么型號(hào),你大概知道這個(gè)產(chǎn)品會(huì)是什么樣。但你去醫(yī)院開(kāi)藥,不管你好還是沒(méi)好,都很難說(shuō)服務(wù)的質(zhì)量究竟怎么樣,他給你開(kāi)的藥值不值。還有教育、養(yǎng)老等,這種服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品不是制造業(yè)產(chǎn)品,它是無(wú)形的。消費(fèi)者跟供給者提供的服務(wù)之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng),這就很自然而然,你不相信我,我也不相信你。”張斌解釋道。
在張斌的研究視野中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還需一個(gè)不可忽視的因素——金融體系,“如果不搞新的金融體系,是不可能完成向后工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的。”
“在傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中,銀行的作用其實(shí)很簡(jiǎn)單,只要認(rèn)識(shí)字,認(rèn)識(shí)那些房產(chǎn)證、出口的各種定單就可以審查放貸。因?yàn)橹圃鞓I(yè)有個(gè)特點(diǎn),產(chǎn)品是有形的,廠房、設(shè)備都可以拿來(lái)抵押,而且國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定,利潤(rùn)也相對(duì)穩(wěn)定。這時(shí)候銀行和企業(yè)都能賺錢(qián)。”張斌分析道。
“到了服務(wù)業(yè)時(shí)代,情況就完全不同了,它的核心矛盾在人與人之間。我跟銀行說(shuō):我來(lái)了,你給我貸500萬(wàn)。銀行很難僅憑一個(gè)人的呼號(hào)或信譽(yù),來(lái)放出貸款。制造業(yè)可以復(fù)制別人的做法,即使做不到別人的程度,模仿個(gè)七八成也能賺到錢(qián)。但服務(wù)業(yè)不同,服務(wù)業(yè)的失敗率很高,門(mén)檻很低。”張斌如是談及服務(wù)業(yè)與銀行的新型關(guān)系。
“我在我們小區(qū)生活十幾年了,我就觀察我們小區(qū)門(mén)口的商業(yè),小店鋪基本上是三年一換,有的一年都做不到。服務(wù)業(yè)就是這樣,你拿不出像樣的產(chǎn)品,就沒(méi)法向銀行要求貸款,所以需要金融體系改革,來(lái)激勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。”張斌舉例說(shuō)。
“新常態(tài)”專(zhuān)治后遺癥
隨著大眾對(duì)公共服務(wù)需求的與日俱增,很多地方需要大量投資,這僅依靠銀行是難以實(shí)現(xiàn)的。“投資機(jī)會(huì)很多,關(guān)鍵是做什么樣的投資,是不是能夠引導(dǎo)資源向未來(lái)的服務(wù)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)民生方面的投資。”張斌說(shuō)道。
政府在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)下滑的壓力下,往往出來(lái)刺激政策,通過(guò)增加對(duì)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資,增加對(duì)鋼鐵、水泥等工業(yè)品的需求,緩解工業(yè)品的壓力。這種刺激政策帶來(lái)的弊端也逐漸顯現(xiàn)。
張斌認(rèn)為,當(dāng)高端基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越多時(shí),會(huì)面臨兩個(gè)問(wèn)題:第一,修第一條高速公路很賺錢(qián),但修到第三條時(shí)就沒(méi)那么賺錢(qián)了,因?yàn)橛羞呺H效應(yīng),基礎(chǔ)設(shè)施的投資回報(bào)率很低,只有3%；第二,既然是刺激政策,就要在短期內(nèi)拿出很多項(xiàng)目,那必然帶來(lái)糟糕的設(shè)計(jì),鋪張浪費(fèi)。
“你看看北京地鐵,地鐵就是地鐵,什么也沒(méi)有。在法國(guó)巴黎,地鐵猶如一個(gè)龐大的地下超市,地鐵站里百貨、報(bào)刊、飲食、音像、圖書(shū)、服裝鞋帽、禮品等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)800家。這在極大緩解地上壓力的同時(shí),還帶動(dòng)了商業(yè)發(fā)展。有的城市高鐵站前廣場(chǎng)跟足球場(chǎng)似的,本來(lái)修高鐵是為了節(jié)省時(shí)間,但這么大的站前廣場(chǎng),出站得20分鐘才能走出來(lái)。”張斌說(shuō)道。
鋪張浪費(fèi)并不意味著基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)剩。“在北京的CBD,寸土寸金的地方,它后面有很多在縣城都很難看到的油氈房,全都是臨時(shí)搭起來(lái)的違章建筑。如果從容積率上來(lái)說(shuō),這就是‘城中別墅’啊。我們的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)沒(méi)有做好,那些很小的、地下的、跟民生聯(lián)系很緊密的,很多是不完善的。”張斌感嘆道。
不當(dāng)?shù)拇碳ふ哂泻筮z癥,主要是延遲了資源從產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)工業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。張斌認(rèn)為,政府看到后遺癥越來(lái)越多,不會(huì)持續(xù)出臺(tái)刺激政策,所以有了另外一條思路——新常態(tài)政策。
“‘常態(tài)’這個(gè)詞不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的名詞,經(jīng)濟(jì)學(xué)我們講穩(wěn)態(tài),穩(wěn)態(tài)是講水平或者增長(zhǎng)速度保持在固定的水平。在我看來(lái),新常態(tài)的政策其實(shí)是對(duì)過(guò)去強(qiáng)刺激政策進(jìn)行反思后,提出來(lái)的新的工作思路。”張斌解釋道。
在記者問(wèn)及政府政策是否到位時(shí),張斌回答道:“政府也是在不斷學(xué)習(xí)調(diào)整中,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)時(shí),很多金融市場(chǎng)方面的改革非常成功,現(xiàn)在越來(lái)越多的政府部門(mén)做得很好。金融市場(chǎng)改革真的是資本市場(chǎng)的力量,資本市場(chǎng)的力量對(duì)于公共改革的影響非常大。”
“我們老講政府職能改革,其實(shí)不應(yīng)該把注意力全放在政府身上,應(yīng)該把注意力放在誰(shuí)在推著它,哪些新的力量在推著它改革,市場(chǎng)的力量很重要。”張斌說(shuō)道。
張斌以醫(yī)療改革舉例說(shuō)明,“過(guò)去到醫(yī)院看病難�，F(xiàn)在中國(guó)主要的風(fēng)投公司最看中的項(xiàng)目就是醫(yī)院,他們都在往里面投錢(qián)。過(guò)去私人沒(méi)法做,政府都卡死了�，F(xiàn)在這些錢(qián)敢進(jìn)去了,這些錢(qián)不是盲目的,它會(huì)帶來(lái)一定的變化。不僅如此,與醫(yī)院同時(shí)興起的還有制藥、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)教育和房地產(chǎn)等眾多產(chǎn)業(yè)。收益不僅在于短期,這些投資會(huì)增加人力資本和減少交易成本,最終為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。”
在張斌看來(lái),僅僅增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投資意愿還不夠,人和資本要進(jìn)得去才行。把服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入大門(mén)打開(kāi),資源能夠流入服務(wù)業(yè)部門(mén),這需要放開(kāi)醫(yī)療、教育、環(huán)境、交通、電信和金融等部門(mén)的行業(yè)準(zhǔn)入大門(mén)和建立公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
“這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),它需要打破諸多勢(shì)力龐大的既得利益集團(tuán),但這也是能夠支撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的唯一途徑。”張斌懇切地說(shuō)。
更公正地對(duì)待每個(gè)行業(yè)
如果想完成轉(zhuǎn)型的騰籠換鳥(niǎo)、完成從工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變,讓服務(wù)業(yè)發(fā)揮更大的作用,人們得到更好的生活水準(zhǔn),僅僅依靠新常態(tài)政策是不夠的。
張斌指出,整個(gè)社會(huì)不光是政府,都需要轉(zhuǎn)身求變,首先在發(fā)展理念上認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型。
中國(guó)悠久歷史,有民族自豪感,同時(shí)在過(guò)去的一百年中有很長(zhǎng)的屈辱歷史,這個(gè)背景使中國(guó)人有強(qiáng)烈的趕超意識(shí)。所謂趕超,其實(shí)是工業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的比拼,可以趕上國(guó)際先進(jìn)水平。整個(gè)政府和精英階層有強(qiáng)烈共識(shí)要發(fā)展工業(yè)。
“我覺(jué)得發(fā)展工業(yè)的思路大部分時(shí)間是對(duì)的,但到了社會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,如果還講‘集中力量辦大事’‘國(guó)家戰(zhàn)略’等,就很難想象能有真正有利于服務(wù)業(yè)的政策出臺(tái)。這些理念需要重新審視,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的突出矛盾不是在人和物之間,而是人和政府之間、人和企業(yè)之間,應(yīng)該更公正地對(duì)待每一個(gè)行業(yè)。”張斌強(qiáng)調(diào)道。 2/3 首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 3 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
