10月12日上午，濟南市征地地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會在龍奧大廈舉行。根據(jù)擬調(diào)整方案，濟南分區(qū)域制定補償標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)適用范圍為歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城、長清和高新區(qū)及南部山區(qū)管委會，現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)基本不變，僅提高了遷墳補償標(biāo)準(zhǔn)、過渡安置費和搬家費。其中，中心城區(qū)范圍內(nèi)集體土地上拆遷戶過渡安置費和搬家費擬參照國有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
集體土地拆遷戶安置費向市區(qū)看齊
據(jù)介紹，提高遷墳補償標(biāo)準(zhǔn)主要考慮墳?zāi)惯w移過程中產(chǎn)生的費用，包括人工費、寄存費、骨灰盒、運輸費等，不包含購置墓穴的費用。因此，新標(biāo)準(zhǔn)擬從1200元/座調(diào)整為1800元/座;雙棺可視情況增加補償，最高從不超過600元調(diào)整為不超過900元。
提高過渡安置費和搬家費補償，主要考慮到在中心城區(qū)范圍內(nèi)集體土地上被征收人在拆遷安置過程中所產(chǎn)生的過渡安置費和搬家費補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國有土地標(biāo)準(zhǔn)一致。此前，濟南市城市更新局今年公布了市區(qū)房屋征收搬遷費和臨時安置費最新發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，因此集體土地擬參照國有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
現(xiàn)行的《濟南市征地地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)》于2015年10月1日公布實施，共分19大類，63項標(biāo)準(zhǔn)，有效期為3年，目前仍在有效期內(nèi)。據(jù)濟南市征地辦有關(guān)人士介紹，前期已對全市各縣區(qū)進(jìn)行了兩輪實地走訪調(diào)查，從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行兩年來的情況來看，對中心城區(qū)范圍內(nèi)征地地上物和青苗補償工作以及城中村改造補償安置起到了較好的規(guī)范作用，因此這次在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上不做大的調(diào)整，僅對與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)的遷墳補償標(biāo)準(zhǔn)、過渡安置費和搬家費進(jìn)行調(diào)整。
濟南現(xiàn)行的征地地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)本輪擬不做調(diào)整，房屋類補償標(biāo)準(zhǔn)為：鋼混結(jié)構(gòu)1050—1250元/㎡，磚混結(jié)構(gòu)(樓房)850—1050元/㎡，磚混結(jié)構(gòu)(平房)600—800元/㎡，磚木結(jié)構(gòu)(平房)500—700元/㎡，簡易結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)為320元/㎡。補償面積以有效證明文件記載或?qū)嶋H測量的合法建筑面積計算。
現(xiàn)行過渡安置費原則上按照每人400—600元/月的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一人戶按每人600元—800元/月的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，轄區(qū)政府可以根據(jù)實際情況另行確定標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)行搬家費按照400元/人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一人戶按照600元/人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。據(jù)悉，過渡安置費和搬家費擬參照國有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后將有較大提高。
有爭議拆遷戶可申請第三方評估
據(jù)市征地辦有關(guān)人士介紹，此次補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的一大特點是堅持政府定價和市場評估相結(jié)合的方式，對難以參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償或?qū)ρa償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，被征收人可以申請第三方中介機構(gòu)評估。不過，評估費用的支付以第三方評估結(jié)果認(rèn)定，如果評估結(jié)果與補償標(biāo)準(zhǔn)一致或低于補償標(biāo)準(zhǔn)的，由申請評估的被征收人支付，反之則由征收單位支付。“從近年來的實施情況看，這種做法為被征地群眾提供了有效的救濟途徑，沒有發(fā)生一起因補償不公引起的官司。”
征地地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)后，濟南的標(biāo)準(zhǔn)在省內(nèi)和全國處于什么水平?上述人士說，根據(jù)前期調(diào)研，從省內(nèi)城市、副省級城市和省會城市三個維度進(jìn)行了對比分析，新標(biāo)準(zhǔn)與濟南在全國和省內(nèi)所處的經(jīng)濟發(fā)展位次基本對應(yīng)。
與省內(nèi)發(fā)展水平相近的青島、煙臺、濰坊對比來看，地上附著物中由于房屋的劃分類別差異較大，對比性不強，但其他建(構(gòu))筑物總體與青島持平，高于濰坊，部分略低于煙臺的補償標(biāo)準(zhǔn)，遷墳補償提高后高于青島、濰坊。
在15個副省級城市中，濟南的標(biāo)準(zhǔn)處于中游水平，低于東部沿海發(fā)達(dá)城市，高于西部、北部地區(qū)城市，與中部的武漢持平。在省會城市中，與發(fā)展水平相近的鄭州、合肥相比，鄭州基本持平，略高于合肥。
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