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    山東創(chuàng)新金融扶貧 信貸"輸血"產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)"造血"扶貧

    2020-07-30 13:48:58  |  來源:  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
     

      生產(chǎn)經(jīng)營4500元、低保9960元、殘疾人生活補貼1155元、養(yǎng)老金1536元……共20項合計30844.4元。7月22日,山東省菏澤市牡丹區(qū)蔡莊社區(qū)村民蔡中飛向記者展示了這張從2018年10月到2019年9月的家庭收入賬本。

      蔡中飛家有5口人,妻子和兩個孩子均患疾病需要人看護,上面還有94歲的老母親。蔡中飛平時出不了遠門,只能在家以種地為生,但僅靠幾畝地很難養(yǎng)活一家五口。

      “這些年,日子是越過越好。”蔡中飛的喜悅之情溢于言表——賬本最后一行6168.88元的人均年收入,意味著蔡中飛家已經(jīng)實現(xiàn)脫貧。

      “老病殘”特殊群體和“沂蒙山”“黃河灘”深度貧困地區(qū),是山東扶貧攻堅的重點領(lǐng)域,同時也是長期以來金融扶貧的薄弱環(huán)節(jié)。

      脫貧攻堅離不開融資支持。人民銀行濟南分行行長周逢民介紹,早在2017年山東省開展扶貧融資需求摸底時就發(fā)現(xiàn),上述群體本身的融資需求較低,很難通過貸款支持實現(xiàn)脫貧。因此,山東創(chuàng)新性地提出了“造血式”“開發(fā)式”金融扶貧,讓金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧緊密結(jié)合,通過“扶持一個扶貧主體、支持一個扶貧項目、帶動一個扶貧產(chǎn)業(yè)、輻射一片貧困農(nóng)戶”實現(xiàn)脫貧。人民銀行濟南分行加大向菏澤、臨沂等重點區(qū)域政策傾斜,明確扶貧主體每帶動1名貧困人口就業(yè),金融機構(gòu)可按5萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放財政貼息的優(yōu)惠利率貸款。

      蔡中飛家賬單上的“打工”一項,一年能有4400元。蔡中飛說:“現(xiàn)在我基本不種地了,蔡書記流轉(zhuǎn)了我的土地,還讓我在林場打工,方便照顧家人。”

      “蔡書記”名叫蔡忠建,是蔡莊社區(qū)黨支部書記,同時擔(dān)任菏澤市森豐苗木種植專業(yè)合作社經(jīng)理。7月22日下午,記者來到占地600余畝的森豐苗木,林場里苗木蒼翠、綠樹成蔭,共種植白蠟、國槐、法桐等近8萬棵。

      “我能發(fā)展到今天這個規(guī)模,多虧了當(dāng)初菏澤農(nóng)商銀行的扶貧貸款。”蔡忠建介紹說,2016年11月,森豐苗木獲得了由菏澤農(nóng)商銀行提供的20萬元貸款,成為第一批獲得扶貧信貸資金的經(jīng)營主體。

      森豐苗木借助扶貧貸款發(fā)展的過程,同時也是其帶動貧困群體就業(yè)增收的過程。這方面,蔡忠建也有一個賬本,上面記錄著三筆賬:

      第一筆是“省錢賬”。扶貧貸款并不是森豐苗木獲得的第一筆貸款,但之前的貸款利率較高,不僅審批條件多,額度還低。菏澤農(nóng)商銀行發(fā)放的扶貧貸款不僅由政府全額貼息,還可以兩年內(nèi)循環(huán)使用。“幾年下來,光利息就省下了十多萬元。”蔡忠建說。

      第二筆是“發(fā)展賬”。為適應(yīng)市場需求,蔡忠建曾幾次想擴大森豐苗木的種植規(guī)模,但每每因為資金問題而擱置。2016年以前,種植規(guī)模一直在五六十畝上下。20萬元的扶貧貸款到位后,規(guī)模飛速擴張,目前已達600余畝。

      第三筆是“扶貧賬”。合作社前前后后雇用了貧困戶89人,按日計工資,每人每年收入4000-5000元。對區(qū)域內(nèi)最困難的4戶貧困戶,專門與對方簽訂了扶貧勞動合同,承諾優(yōu)先為其安排工作,蔡中飛就是其中一員。此外,森豐苗木規(guī)模擴張所需要的大量流轉(zhuǎn)土地,蔡忠建也優(yōu)先從貧困戶中挑選,并提供比市場價多出200元的土地流轉(zhuǎn)費用。記者了解到,目前該社區(qū)內(nèi)貧困戶已全部脫貧。

      從蔡中飛的“脫貧賬”到蔡忠建的“扶貧賬”,背后是銀行、政府、市場協(xié)同推進的扶貧開發(fā)新格局——以信貸“輸血”產(chǎn)業(yè),再由產(chǎn)業(yè)“造血”扶貧,最終形成金融扶貧的長效機制。

      對此,山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長孫開連有著深刻認(rèn)識:“增強扶貧主體帶動貧困人口脫貧的積極性,必須通過創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品,促進扶貧主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,采取雇傭幫扶、訂單幫扶、土地托管等方式,把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,幫助貧困群體持續(xù)增加收入。”記者了解到,山東農(nóng)商銀行作為山東省農(nóng)村金融服務(wù)“主力軍”,近兩年在實踐中探索出了“金融+合作社+貧困戶”“金融+家庭農(nóng)場+貧困戶”等方式推動精準(zhǔn)扶貧。截至6月末,全省農(nóng)商銀行累計發(fā)放扶貧貸款223億元,其中小額扶貧貸款20.4億元,占全省金融機構(gòu)的85.7%,惠及47.6萬貧困人口。

      自2015年至今年6月底,山東省已累計發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款1437億元,累計支持貧困戶144.2萬人次。6月末,全省金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額594億元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧貸款余額491億元,約為2015年末的8倍,占全省扶貧貸款總額的八成以上。此外,對于有勞動能力、有致富愿望、有生產(chǎn)經(jīng)營項目、有信貸需求并符合信貸條件的“四有”貧困群體,以及符合信貸條件的扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體,山東省100%實現(xiàn)了應(yīng)貸盡貸。

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