“準(zhǔn)生證”該不該廢除
      準(zhǔn)生制度是國家為了方便管理人口的一項制度，準(zhǔn)生證是其產(chǎn)物。但是隨著流動人口的增多，辦理準(zhǔn)生證卻越來越“復(fù)雜”了，甚至給一些人帶來了不少麻煩。那么，準(zhǔn)生證是否還適合當(dāng)下社會的實情，具有存在的必要？一項涉及了11萬人的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，99%的網(wǎng)友認(rèn)為“準(zhǔn)生證已不符合時代，應(yīng)該廢除”。
      “如今，很多人都說‘準(zhǔn)生證’變成了‘折騰證’。我也看到一對夫婦3年沒辦下‘準(zhǔn)生證’的報道。我贊同取消它。”南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所李建民教授這樣告訴《生命時報》記者。他表示，“準(zhǔn)生證”的出現(xiàn)，與當(dāng)時的計劃生育政策有關(guān)，目的是為了防止超生。記者了解到，我國的計劃生育政策已實行30多年，在當(dāng)時的社會環(huán)境下，有利于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口的控制。改革開放初期，絕大多數(shù)城市人口屬于“單位人”，戶籍管理和計劃生育管理都較簡單。但隨著城市改革的深入，職工離職或下崗、大批外來人口進入城市等，讓計劃生育管理難度加大。從20世紀(jì)80年代后期開始，就已經(jīng)出現(xiàn)了質(zhì)疑“準(zhǔn)生證”作用的聲音。而發(fā)展到現(xiàn)在，準(zhǔn)生證制度已經(jīng)給老百姓帶來了太多麻煩，管理環(huán)節(jié)太多，所需證明過于復(fù)雜，甚至有些工作人員借此牟取私利，滋生腐敗。
      有人擔(dān)心取消“準(zhǔn)生證”后，會導(dǎo)致很多人超生。在李建民看來，這是一個“偽命題”�，F(xiàn)在有些人辦不辦“準(zhǔn)生證”都會超生，單靠一紙“準(zhǔn)生證”是卡不住的。如今人口流動這么大，該證反而讓遵紀(jì)守法、符合生育條件，但沒及時或忽略辦理的人不斷被折騰。實際上，目前在內(nèi)蒙古、廣東等部分地區(qū)，已經(jīng)取消了“準(zhǔn)生證”，采用的是登記備案制。還有人表示，準(zhǔn)生制度完全可以通過信息化管理來簡化流程，甚至是一個人的婚育狀況。
      了解到現(xiàn)在不少家庭對“準(zhǔn)生證”制度的抱怨態(tài)度，專家也表示理解。他們表示，準(zhǔn)生證制度應(yīng)逐漸順應(yīng)社會的發(fā)展，但在全國范圍內(nèi)取消“準(zhǔn)生證”尚需一段時間。所以，為了能順利辦理“準(zhǔn)生證”，結(jié)婚后夫妻雙方應(yīng)及時更新戶口本上的婚姻狀態(tài)，將未婚改為已婚。在打算懷孕生子時，就可以提前查閱相關(guān)規(guī)定，先了解具體的辦理流程、所需材料等，可先通過電話溝通清楚再辦理，少走冤枉路。