多部門將制訂細(xì)則

今后涉及到工資、稅收以及利潤(rùn)上繳的問題將有具體主管部門進(jìn)行統(tǒng)一制定細(xì)則。此外，各地也要相應(yīng)地制定實(shí)施細(xì)則，此前接受本報(bào)采訪多個(gè)省市都表示要根據(jù)收入分配總體方案來(lái)確定本省市的收入倍增計(jì)劃。

據(jù)了解，收入分配改革總體方案將只是框架性的文件。今后涉及到工資、稅收以及利潤(rùn)上繳的問題將由具體主管部門進(jìn)行統(tǒng)一制定細(xì)則。此外，各地也要相應(yīng)的制定實(shí)施細(xì)則，此前接受本報(bào)采訪多個(gè)省市都表示要根據(jù)收入分配總體方案來(lái)確定本省市的收入倍增計(jì)劃。

“整體方案都屬于綱要性的東西，不會(huì)涉及具體規(guī)章，所以，會(huì)在一些內(nèi)容中有對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行收入分配改革的含義。”參與制定規(guī)定人士表示。

據(jù)了解，人社部曾在多年前調(diào)研涉及壟斷行業(yè)的收入差距，既包括壟斷行業(yè)企業(yè)內(nèi)部存在著盡百倍的收入差距，也包括壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)存在著巨大的收入差距。

從目前參與研究的情況得知，人社部工資研究所是研究工資問題的主要參與者，此外，該研究所也是負(fù)責(zé)起草《工資條例》的主要部門。該部門人士向記者透露，“目前《工資條例》雖然遇阻，但是依舊在制定之中，緩慢推進(jìn)階段。”

《工資條例》被認(rèn)為是收入分配改革推進(jìn)的標(biāo)志性法規(guī)，提出了同工同酬等概念。

由于多部門和企業(yè)的質(zhì)疑，該條例陷入制定的停滯狀態(tài)。

而針對(duì)稅收一事，曾有參與制訂人士向記者透露，“最大的可能是涉及對(duì)中小企業(yè)的減稅，以增加就業(yè)環(huán)境和就業(yè)比例。”

稅收一事將涉及稅務(wù)部門。“第一個(gè)次是初次分配，即勞動(dòng)者的工薪。”據(jù)了解，為中小企業(yè)減稅意在為初次分配中，為勞動(dòng)者加薪提供基礎(chǔ)。

其中有一個(gè)很核心的方向就是為“減稅”。據(jù)了解，發(fā)改委一直傾向于中小企業(yè)減稅。

通過對(duì)初次分配和二次分配的改革，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)改委提出的“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總體目標(biāo)。

此外，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源近日在“中國(guó)糧油財(cái)富論壇”上表示，國(guó)家制定的2020年收入倍增計(jì)劃，未來(lái)主要的框架就是要增加工資內(nèi)收入，并降低灰色收入。

曾經(jīng)參與發(fā)改委討論會(huì)議的人士向記者透露，“我們當(dāng)時(shí)討論的問題主要集中在如何縮小收入差距、壟斷行業(yè)收入過高的問題如何解決，如何有效控制灰色收入等等。”