中新網(wǎng)12月4日電 據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國務(wù)院法制辦今天就《居住證管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿規(guī)定了居住證持有人逐步享受的權(quán)利及便利，規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。
為了加強(qiáng)人口服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)秩序，在公安部2012年底報(bào)送的《居住證管理辦法(送審稿)》基礎(chǔ)上，國務(wù)院法制辦公室廣泛征求了中央有關(guān)單位、省級(jí)地方人民政府及部分城市人民政府的意見，會(huì)同公安部反復(fù)研究修改形成了《居住證管理辦法(征求意見稿)》。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室將征求意見稿全文公布，征求社會(huì)各界意見�，F(xiàn)就公開征求意見的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
征求意見稿明確了居住證的功能定位、申領(lǐng)條件及范圍。
根據(jù)戶籍制度改革意見精神，征求意見稿規(guī)定：“居住證是持證人在居住地就業(yè)居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明”；“公民離開常住戶口所在地，到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證”。
同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際，為了確保居住證辦法的各項(xiàng)制度落實(shí)到位，征求意見稿規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及落戶條件等因素，確定居住證制度實(shí)施的區(qū)域范圍，并根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。
征求意見稿規(guī)定了政府及相關(guān)部門的工作職責(zé)。
一是明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口服務(wù)管理工作，建立健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障和服務(wù)管理工作。
二是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人口提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。
三是規(guī)定國務(wù)院及地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托國家人口基礎(chǔ)信息庫，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻等信息系統(tǒng)及居住證持有人信息采集、登記工作，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間居住證持有人信息的共享，為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地就業(yè)居住提供便利。
關(guān)于公共服務(wù)和便利的規(guī)定。征求意見稿在認(rèn)真總結(jié)東、中、西部各地居住證立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，反復(fù)征求國務(wù)院各有關(guān)部門意見，在不影響其他流動(dòng)人口按照國家有關(guān)法律政策享受基本公共服務(wù)和便利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定了居住證持有人享受的各項(xiàng)基本公共服務(wù)和便利，并要求政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件、不斷擴(kuò)大公共服務(wù)和便利的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。具體規(guī)定如下：
一是明確了居住證持有人享受的各項(xiàng)基本公共服務(wù)。征求意見稿規(guī)定，居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊南铝谢竟卜⻊?wù)：免費(fèi)接受義務(wù)教育，平等享有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，基本公共就業(yè)服務(wù)，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金，基本公共衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待，公共文化體育服務(wù)，法律援助和其他法律服務(wù)等。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
