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個(gè)人網(wǎng)店收稅將不再有障礙
此外，對(duì)于社會(huì)上爭(zhēng)議頗多的網(wǎng)店征稅問(wèn)題也將因?yàn)榧{稅人識(shí)別號(hào)的推出迎刃而解。“國(guó)家并沒(méi)有給電商免過(guò)稅，但是之所以存在一些中小電商因沒(méi)有適合的稅務(wù)登記類型，而相關(guān)信息又不在稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握范圍，因而造成了這種局面。”社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所稅收研究室主任張斌認(rèn)為，此次征求意見(jiàn)稿將納稅人識(shí)別號(hào)覆蓋到自然人，那意味著以后在家開(kāi)網(wǎng)店的小電商，也將按照自然人納稅人管理，有了納稅識(shí)別號(hào)就不存在以前的稅務(wù)登記問(wèn)題了，納稅理所當(dāng)然。
另外，近期關(guān)于中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)將更加嚴(yán)格地執(zhí)行全球征稅政策的話題火熱。公民須報(bào)告自己在境外究竟賺了多少錢，不僅要為自己在中國(guó)取得的收入納稅，也必須為在其他國(guó)家和地區(qū)取得的收入繳納國(guó)內(nèi)稅。對(duì)此，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)周序中向北青報(bào)記者表示，無(wú)論這一制度是否有新的變化，但納稅人識(shí)別號(hào)肯定將為這一制度提供技術(shù)上的有力保障。
納稅人識(shí)別號(hào)可為稅收改革鋪路
除了完善了稅收征管外，周序中在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)還提到了未來(lái)改革稅收征收制度的可能性。他表示，目前我國(guó)實(shí)行的是分項(xiàng)納稅制度，目前來(lái)看存在著一些不合理性，社會(huì)對(duì)此的議論也不斷出現(xiàn)。他舉例說(shuō)，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)家庭成員的社會(huì)分工開(kāi)始多元化，越來(lái)越多的家庭出現(xiàn)一人工作、一人全職照顧家庭的趨勢(shì)，那么這就相當(dāng)于一個(gè)人的收入要扶養(yǎng)兩到三口人。一人掙錢一人花和一人掙錢一家花都實(shí)行相同的稅率，確實(shí)是尤其不合理的地方。尤其是隨著獨(dú)生子女成為社會(huì)納稅主體后，他們贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)日益沉重，一個(gè)三口之家可能要贍養(yǎng)四位老人。這意味著一名勞動(dòng)者要扶養(yǎng)的人數(shù)比以前更多，壓力自然也更大。目前社會(huì)上也有很多呼聲希望改變這種狀況。
“但客觀地說(shuō)，即便這種呼聲有道理，目前我國(guó)也不可能改變稅收征管方式，因?yàn)槟壳拔覀冎荒鼙O(jiān)控到公民的收入情況，而你究竟有多大的支出需求并沒(méi)有數(shù)據(jù)，也就是稅務(wù)部門無(wú)法監(jiān)測(cè)到你究竟有多大的負(fù)擔(dān)，自然也就無(wú)法區(qū)別收稅。”周序中表示，引入了納稅識(shí)別號(hào)后就將每個(gè)人的收入和支出系統(tǒng)關(guān)聯(lián)到了一起。“把一個(gè)人的所有收入支出都?xì)w結(jié)到一個(gè)納稅識(shí)別號(hào)下，同時(shí)也能把他的家庭、配偶、子女等都形成完整系統(tǒng)。”周序中表示，不能說(shuō)有了納稅人識(shí)別號(hào)就意味著我國(guó)要改變現(xiàn)有的征稅體制，但至少為改變提供了技術(shù)上的前提條件。
據(jù)了解，目前國(guó)外很多國(guó)家都有健全的納稅人識(shí)別制度，能夠?qū)竦氖杖�、支出狀況進(jìn)行有效的跟蹤，從而為稅收以及社保等一系列決策提供參考依據(jù)。
納稅識(shí)別號(hào)會(huì)成中國(guó)人第二張身份證？
根據(jù)征求意見(jiàn)稿中的描述，公民的納稅人識(shí)別號(hào)是由稅務(wù)部門按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制的唯一且終身不變的確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識(shí)。那么是不是意味著它未來(lái)可能會(huì)像身份證號(hào)碼一樣重要呢？
對(duì)此，有稅務(wù)專家認(rèn)為，納稅人識(shí)別號(hào)究竟能不能成為公民的第二張身份證主要取決于這個(gè)代碼的權(quán)威性和實(shí)用性。而做到這兩點(diǎn)既需要法規(guī)的完善也需要執(zhí)法的力度。“如果真的像預(yù)想的那樣，公民收取一定金額錢款、購(gòu)買和登記不動(dòng)產(chǎn)、大宗消費(fèi)、簽合同協(xié)議以及繳社保費(fèi)都需提供這個(gè)號(hào)碼時(shí)，其重要性自然就十分重要了，很多人對(duì)于納稅人識(shí)別號(hào)可能也會(huì)像身份證號(hào)碼那樣熟記于心了。”而據(jù)這位人士分析，為了避免號(hào)碼的混亂以及方便管理，未來(lái)的納稅人識(shí)別號(hào)很可能就是在每個(gè)公民的身份證號(hào)碼的基礎(chǔ)上編制而成，甚至可能就是其身份證號(hào)本身，從而確保納稅人識(shí)別號(hào)的權(quán)威性和規(guī)范性。
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