自13世紀(jì)中葉正式接受元朝中央政府管轄以來，西藏成為祖國大家庭中的一員已達(dá)700多年。期間，元朝在中央政府設(shè)立總制院(后改稱宣政院)掌管全國佛教事務(wù)和藏族地區(qū)軍政事務(wù)，其下轄的烏思(前藏)藏(后藏)納里速古魯孫(阿里三圍)等三路宣慰使司，擔(dān)負(fù)向西藏地方政權(quán)傳宣中央政令、管理西藏驛站和遇事時(shí)指揮駐藏蒙古軍隊(duì)等職責(zé)；明朝取消宣政院，設(shè)立烏思藏行都指揮使司、朵甘(昌都)行都指揮使司和俄力思(阿里)軍民元帥府，并通過建立僧俗官員封授制度以加強(qiáng)對(duì)西藏軍、政、教等事務(wù)的管理；清朝在總結(jié)元明兩代治藏經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后派出駐藏大臣173人次、136人(實(shí)際到任114人)總攬西藏事務(wù)，賜封達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼名號(hào)并確立金瓶掣簽制度，將西藏地方涉外事務(wù)和邊境國防的決定權(quán)收歸中央，規(guī)定達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼的轄區(qū)及權(quán)限，明確駐藏大臣直轄區(qū)；民國政府設(shè)立蒙藏事務(wù)局(后改稱蒙藏委員會(huì))，委派中央駐藏辦事長(zhǎng)官例行清朝駐藏大臣職權(quán)，其后又設(shè)立駐藏辦事處作為中央政府在西藏的派出機(jī)構(gòu)，中央政府歷屆國會(huì)、國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、全國性議事機(jī)構(gòu)或歷次國民大會(huì)，達(dá)賴?yán)�、西藏地方政府和班禪額爾德尼均派出代表參加，并被選舉或委任各種國家公職，參與國家事務(wù)管理；新中國成立后特別是西藏民主改革以來，闔藏愛國僧俗官民成為國家主人，曾連基本人身權(quán)利都沒有的百萬翻身農(nóng)奴終于享有參政議政權(quán)利，通過自己選舉出來的人大代表和政協(xié)委員，依法管理國家和自治區(qū)各項(xiàng)事務(wù)，不少翻身農(nóng)奴成了國家公職人員直至走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大農(nóng)牧民群眾在國家各種惠民政策的全面落實(shí)中，生活日漸富足、日子越過越好，幸福的歌聲在雪域高原湛藍(lán)的天空久久回蕩、余音不絕。
縱觀元朝至民國時(shí)期中央政府對(duì)西藏的施政管理模式，不難看出，其與新中國成立后黨中央國務(wù)院的治藏方略和建藏穩(wěn)藏措施存在明顯區(qū)別：一是施政理念差距大。封建王朝強(qiáng)調(diào)“皇權(quán)至上”，新中國尊崇“以人為本”；封建王朝注重維護(hù)“政教大業(yè)”，新中國努力推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展”；封建王朝實(shí)行“本族獨(dú)尊”歧視異族，新中國堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)進(jìn)步”榮辱與共。二是目標(biāo)任務(wù)差距大。封建王朝本著“免生事端”原則，注重把西藏“統(tǒng)治”好；新中國緊盯“全面小康”目標(biāo)，致力把西藏“建設(shè)”好。封建王朝把政教領(lǐng)袖的利益放在首位，通過維護(hù)西藏地方政權(quán)的權(quán)威來鞏固中央集權(quán)；新中國把順應(yīng)人民期盼視為天職，通過推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)來滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。三是管理模式差距大。封建王朝講人治，全憑“大皇帝”個(gè)人好惡施政，樂意了就把遠(yuǎn)在四川的瞻對(duì)(今甘孜州新龍縣)賞給西藏地方政權(quán)治轄，震怒時(shí)先后兩次褫奪十三世達(dá)賴封號(hào)；現(xiàn)在國家重法治，獎(jiǎng)懲有據(jù)、進(jìn)退依規(guī)，只要不違黨紀(jì)不觸國法，干部群眾便永遠(yuǎn)是自由之身。封建王朝派出少量官員治理西藏，雖然大量工作主要依靠地方政府僧俗官員完成，但僧俗官員的言行舉止均有朝庭“禮制”約束，絲毫不敢僭越；現(xiàn)在實(shí)行民族區(qū)域自治，廣大人民群眾在自治區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，享有充分的民主權(quán)利，能夠按照大家的共同意愿，結(jié)合西藏實(shí)際建設(shè)美麗家園。四是實(shí)際效益差距大。封建王朝對(duì)西藏的態(tài)度是管得過來就管，管不過來就聽之任之，特別是晚清時(shí)期，朝庭腐朽沒落、自顧不暇，在西藏的兩個(gè)部落哲孟雄(錫金)和布魯克巴(不丹)遭受侵略時(shí)無所作為，終致其被列強(qiáng)野蠻掠奪；新中國把西藏問題視為國家核心利益，堅(jiān)決捍衛(wèi)各族人民共同利益和合理訴求，在神圣領(lǐng)土受到踐踏時(shí)，派出人民解放軍抵御侵略“以武止武”，贏得了長(zhǎng)期和平發(fā)展機(jī)遇。封建王朝強(qiáng)調(diào)維護(hù)上層僧俗官員利益，全然漠視弱勢(shì)群體疾苦，導(dǎo)致民不聊生、哀鴻遍野，百萬農(nóng)奴陷于水深火熱之中，呼天不應(yīng)、叫地不靈；新中國以全面建成小康社會(huì)為強(qiáng)大動(dòng)力，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生，著力反對(duì)分裂維護(hù)穩(wěn)定，使包括百萬解放農(nóng)奴及其子孫在內(nèi)的西藏各族人民充分感受到祖國大家庭的溫暖，感受到美滿生活的充溢疊加、幸福指數(shù)的上揚(yáng)攀升。
“忘記歷史，就意味著背叛。”百萬解放農(nóng)奴及其子孫后代在盡情享受今天幸福生活的同時(shí)，切不可忘記昨天痛徹心扉的苦難記憶。惟有銘記苦難，才知珍惜幸福；惟有追憶過往，方能鏡鑒未來。
牢記遠(yuǎn)離腹地的“偏居史”，珍惜高看一眼、厚愛三分待遇，堅(jiān)定不移擁護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)“結(jié)一條心”。西藏位于青藏高原西南部，地處偏遠(yuǎn)且“亂石縱橫、人馬路絕”。大唐文成公主自長(zhǎng)安(西安)入藏，途中耗時(shí)兩年有余。及至晚清，路況大有改善，駐藏大臣自成都赴拉薩，普遍仍需四個(gè)月至半年時(shí)間。交通之不暢，嚴(yán)重影響歷朝歷代中央政府對(duì)西藏實(shí)施及時(shí)有效的治理。元朝駐藏蒙古軍隸屬設(shè)于陜西鳳翔的鳳翔蒙古軍都萬戶府，“離土蕃三千里，緩急難用”，意思是一旦有事兒，就算增派的官員或軍隊(duì)能夠順利入藏，恐也時(shí)過境遷、于事無補(bǔ)了。有鑒于此，明朝才在情非得已的情況下委任諸多藏族首領(lǐng)為都指揮使司和衛(wèi)所官員，實(shí)行“藏人治藏”。清朝雖自雍正五年(1727年)開始設(shè)置駐藏大臣“總理藏內(nèi)事務(wù)”，但由于路途遙遠(yuǎn)，上情下達(dá)和下情上報(bào)均頗費(fèi)時(shí)日，因此耽誤了不少大事要事甚至釀成一些嚴(yán)重后果。晚清朝庭內(nèi)外交困、自身難保，對(duì)藏事無法做到絕對(duì)上心，派出的駐藏大臣良莠不齊、賢愚不均，甚至不顧文海年逾花甲、慶善和安成年屆古稀的實(shí)際，強(qiáng)行將他們派到西藏，結(jié)果文海死在卸任回川途中，慶善歿于進(jìn)藏履職路上。怎么看，朝庭都有敷衍藏事之嫌。民國中央政府同西藏地方存有隔閡，彼此猜忌、互不信任，導(dǎo)致其對(duì)西藏治轄不僅過于松散，而且總是磕磕絆絆。新中國成立后，黨中央國務(wù)院高度重視西藏工作，堅(jiān)持把西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入重要議事日程，不遺余力加強(qiáng)建設(shè)，方方面面成績(jī)斐然：陸空交通四通八達(dá)、群眾生活日新月異、人民民主日益完善、社會(huì)局勢(shì)總體穩(wěn)定，全區(qū)呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的大好局面。兩相比較，歷史上封建王朝對(duì)西藏“統(tǒng)”得不太好、“治”得更不夠，“管”得不太好、“理”得更不夠，提出要求較多、給予關(guān)心不夠，強(qiáng)調(diào)“皇權(quán)”較多、進(jìn)行建設(shè)不夠；而黨中央國務(wù)院特別重視民族平等、省區(qū)平衡，不僅堅(jiān)持均衡發(fā)展、共同進(jìn)步，而且始終對(duì)西藏高看一眼、厚愛三分，政治上高度信任、政策上充分傾斜，經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)期扶持、建設(shè)上大量投入，積極保護(hù)民族文化、穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、堅(jiān)持培育發(fā)展?jié)摿Γ?ldquo;生命禁區(qū)”造血功能快速提升、“世界屋脊”美好明天觸手可及。中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的民族宗教政策、惠藏建藏穩(wěn)藏政策和全心全意為人民服務(wù)宗旨在雪域高原得到了極好的貫徹且必將落實(shí)得愈加到位，包括百萬解放農(nóng)奴及其子孫后代在內(nèi)的全區(qū)各族人民，只有堅(jiān)定不移秉承“聽黨話，跟黨走”信念，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，才能心神不亂、踏實(shí)走好中國特色社會(huì)主義這條正道，才能力量不偏、真正形成推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這股合力，才能干勁不減、確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)。 1/3 1 2 3 下一頁 尾頁 |
