| �。ㄊ模┏浞职l(fā)揮社會(huì)組織作用。加強(qiáng)政府與社會(huì)協(xié)同治理，廣泛動(dòng)員工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織共同做好計(jì)劃生育工作。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等工作。鼓勵(lì)社會(huì)組織依法開展人口和計(jì)劃生育公益慈善與幫扶救助活動(dòng)。在城鄉(xiāng)社區(qū)和企事業(yè)單位，引導(dǎo)群眾廣泛開展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
五、構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系
（十五）加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度。切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，使他們優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。對(duì)政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，實(shí)行扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。推進(jìn)計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程。對(duì)政策調(diào)整后自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不再實(shí)行獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠等政策。
（十六）增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能。建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策，鼓勵(lì)按政策生育。完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度。增強(qiáng)社區(qū)幼兒照料、托老日間照料和居家養(yǎng)老等服務(wù)功能。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。加大對(duì)殘疾人家庭、貧困家庭和獨(dú)居老人的幫扶支持力度。廣泛開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)和新家庭計(jì)劃。
�。ㄊ撸┐龠M(jìn)社會(huì)性別平等。深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，創(chuàng)造有利于女孩成長成才的社會(huì)環(huán)境。綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。依法保障婦女的宅基地、房屋等財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)和土地承包權(quán)。依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關(guān)系的措施。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄊ耍┞鋵�(shí)黨政責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，將實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理作為全面深化改革的重要任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。對(duì)人口和計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”。
�。ㄊ牛┘訌�(qiáng)部門協(xié)作。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育兼職委員和領(lǐng)導(dǎo)小組制度。建立健全重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策人口發(fā)展影響評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策有效銜接。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)解決好政策配套、公共服務(wù)保障、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息互通等問題，加強(qiáng)對(duì)各地工作的指導(dǎo)。
�。ǘ┥罨丝诎l(fā)展戰(zhàn)略研究。深入研究新形勢下人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系以及人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的變動(dòng)趨勢，加強(qiáng)前瞻性研究，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長期規(guī)劃。科學(xué)評(píng)估經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展對(duì)生育行為的影響，準(zhǔn)確研判生育水平變動(dòng)態(tài)勢，做好政策儲(chǔ)備。加強(qiáng)人口發(fā)展的國際比較研究，促進(jìn)國際交流與合作。
�。ǘ唬┳龊眯麄骱洼浾撘龑�(dǎo)。各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，大力宣傳計(jì)劃生育取得的偉大成就，做好實(shí)施全面兩孩政策解讀。加強(qiáng)人口基本國情和計(jì)劃生育基本國策教育，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的國情和國策意識(shí)。總結(jié)推廣計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，表彰先進(jìn)典型。正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造支持政策落實(shí)和改革創(chuàng)新的良好氛圍。
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