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    北京初步制定擁堵收費方案 借鑒新加坡等城市經(jīng)驗

    2016-05-27 08:37:01  |  來源:北京晨報  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
     
      擬入法
      霧霾天可實行臨時交通管制
      “霾”首次列入氣象災害范疇
      市人大常委會農(nóng)村辦公室副主任周和平指出,北京發(fā)生的自然災害中,七成屬于氣象災害。
      國務院2010年發(fā)布的《氣象災害防御條例》所列舉的氣象災害類型中未包含“霾”,原因是在制定條例時,“霾”的問題尚未凸顯。而在昨天首次審議的《北京市氣象災害防治條例(草案)》中,除暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧外,“霾”也首次被列入氣象災害的范疇內(nèi)。
      遇霧霾災害可實行臨時交通管制
      遇到暴雨、大霧、霾等氣象災害天氣怎么辦?草案要求,公安、交通、水務、市政市容、園林綠化、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、教育和國土資源等部門根據(jù)相關氣象災害應急預案,可以采取臨時交通管制、調(diào)整或暫停大型活動、錯峰上下班、關閉公園、停工停課、限制生產(chǎn)經(jīng)營單位用水和用氣等應急處置措施。
      同時,政府有關部門應當根據(jù)相關氣象災害應急預案,組織有關單位及時開放辦公樓、體育場館、學校、商場、賓館、飯店等場所用于應急避險。
      公安機關根據(jù)氣象災害預警信號,可以要求大型群眾性活動調(diào)整活動方案。機場、車站、景區(qū)、商場等公共場所應當通過電子顯示裝置、有線廣播等方式向公眾傳播氣象災害預警信號。
      通風廊道擬納入禁建限建區(qū)保護
      草案還規(guī)定,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織編制機關應當結(jié)合土地利用規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)地區(qū)綠化建設、河湖水系、道路系統(tǒng)和其他公共空間實際情況,完善通風廊道系統(tǒng),增加空氣流動性,避免和減輕大霧、霾和高溫等氣象災害造成的危害。
      對此,市人大常委會還建議,應針對城市周邊高、中心城區(qū)低的建設格局以及局部建筑物對風的阻擋、通風條件惡化、熱島和霧霾加劇等問題,規(guī)定科學合理規(guī)劃土地利用和建筑布局,約束過長的墻壁型建筑物,擴大建筑物間距,將通風廊道納入禁建區(qū)、限建區(qū)保護等。
      氣象部門應提高災害天氣預報準確性
      “氣象部門應當加強天氣預報的開放應用,提高災害性天氣預報、警報的準確性和時效性”。條例草案規(guī)定,市和區(qū)人民政府應當在氣象災害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)等區(qū)域,增加自動觀測等設備設施,建設氣象災害實時和實景監(jiān)測系統(tǒng)。
      重點建設項目應依法論證氣候可行性
      市人大常委會審議報告指出,本市建設項目開展氣候可行性論證比較少,對潛在氣象災害風險疏于防范,見縫插樓式的建設方式導致局部地區(qū)形成了熱島、狹管效應等隱患。
      為此,草案要求,編制基礎設施建設、公共服務設施建設、旅游開發(fā)建設等規(guī)劃時,重點建設項目論證時,應進行氣候可行性論證,聽取氣象主管機構(gòu)意見。
      個人擅發(fā)氣象災害預警最高罰5萬
      草案中還規(guī)定了違法規(guī)定的處罰措施,單位或者個人擅自向社會發(fā)布氣象災害預警信號的,由氣象主管機構(gòu)責令改正,給予警告,可以處5萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。
      有改善
      PM2.5濃度同比下降21.8%
      昨天,北京市社會科學院及社會科學文獻出版社共同發(fā)布《北京公共服務發(fā)展報告2015-2016》。報告指出,近年來,北京市堅決把大氣污染治理作為環(huán)境保護工作的重心,樹立空氣質(zhì)量改善“底線思維”,嚴格落實《北京市大氣污染防治條例》,穩(wěn)步執(zhí)行《北京市2013-2017清潔空氣行動計劃》,從減煤、控車減油、控制揚塵、治污減排、嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)測預警能力等多方面采取措施,空氣質(zhì)量有很大改善。
      根據(jù)北京市環(huán)保局的監(jiān)測,2015年前10個月,北京市PM2.5累計平均濃度為69.7微克/立方米,同比下降21.8%。
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