導(dǎo)報(bào)記者 劉勇 濟(jì)南報(bào)道

　　2日，工信部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，明確將全面加強(qiáng)通信資源管理，完善騷擾電話的發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、處置流程，切斷騷擾電話傳播渠道，加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，建立騷擾電話長效管控機(jī)制。

　　工信部提出，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照“誰接入誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化用戶約束，防范各類通信資源被用于電話擾民。

　　接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，若使騷擾電話在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)銷聲匿跡，仍不可掉以輕心。“騷擾電話的根源在于利益的驅(qū)動(dòng)。由于打騷擾電話成本低，因此別有用心之人會(huì)鋌而走險(xiǎn)，企圖從中獲益。”濟(jì)南景星網(wǎng)絡(luò)安全科技有限公司總經(jīng)理李納分析道。

　　煩人的騷擾電話

　　“真是很煩人，不知道什么時(shí)候就有騷擾電話打進(jìn)來，全是什么賣房子、推銷貸款的，座機(jī)手機(jī)都有，甚至還是‘95’號段的電話。”說起騷擾電話，濟(jì)南市民王巧藝就非常生氣。

　　與王巧藝遭遇相似的還有濟(jì)南市民高廣濤。“最近這幾年騷擾電話特別多，不是賣商鋪的，就是問買不買房，甚至還有自稱是銀行的人，問是否需要無抵押貸款，有時(shí)候也有股票投資的騷擾電話”。最讓高廣濤困惑和忐忑的是，對方一開口就能叫出他的姓氏。

　　就在前幾天，高廣濤接到牡丹江的一個(gè)座機(jī)打來的電話：“你好高先生，我們在高新區(qū)附近有性價(jià)比很高的商鋪，您有沒有考慮進(jìn)行投資?”“你是哪家公司?怎么知道我的電話?”高廣濤質(zhì)問道，但沒想到對方就是不說，然后把電話掛了。

　　濟(jì)南市民趙澤華接到房產(chǎn)中介電話就會(huì)“迅速掛斷”，他說：“我根本沒有買房和租售的需求，所以一聽是中介就掛斷，免得浪費(fèi)時(shí)間，特別是工作時(shí)，接到這種不相干的電話很是惱火。”

　　趙澤華翻閱著自己的手機(jī)通話記錄告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，整個(gè)10月份接到了40多個(gè)騷擾電話，既有推銷商品的，也有響一聲就掛斷的。“除了濟(jì)南本地的手機(jī)和座機(jī)外，也有四川成都、德陽和達(dá)州的座機(jī)打過來的，還有吉林四平的、北京的和海南三亞的，還有用‘95’開頭的電話打來的，甚至還接到過一個(gè)標(biāo)注為美國的電話。”趙澤華笑著說道，“不知道的還以為我有多大業(yè)務(wù)呢，實(shí)際上都是騷擾電話。”

　　事實(shí)上，不少人剛買完房，就有人打電話問裝修;剛買完車，就有人打電話問保險(xiǎn);孩子一上學(xué)，補(bǔ)習(xí)班電話就一個(gè)接一個(gè)。騷擾電話接得多了，再好脾氣的人也會(huì)心煩氣躁。

　　據(jù)騰訊安全反詐騙實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測顯示，自2017年11月份開始，惡意電話活躍度迅速增長至每月超11億次。其中，催債、仿冒領(lǐng)導(dǎo)詐騙、辦理貸款、股票投資、保險(xiǎn)推銷是用戶不堪其擾的五大惡意電話類型。

　　而近日，騰訊發(fā)布《2018年第三季度手機(jī)安全報(bào)告》顯示，第三季度騰訊手機(jī)管家用戶舉報(bào)垃圾短信數(shù)量同比增長，總數(shù)達(dá)3.99億;用戶標(biāo)記騷擾電話近1.17億個(gè)，意味著平均每天標(biāo)記的騷擾電話高達(dá)127萬。

　　外呼企業(yè)提供打包服務(wù)

　　這些騷擾電話是如何打來的呢?對此，李納告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，這些號碼應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)電話通過技術(shù)手段進(jìn)行偽裝的。

　　“95”開頭的號碼應(yīng)該是經(jīng)過審批、發(fā)放給具有一定資質(zhì)許可的增值服務(wù)提供商來使用，其使用范圍類似于“400”號段服務(wù)號。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東省通信管理局了解到的信息顯示，正常的情況下，如果有相關(guān)的企業(yè)或者企事業(yè)單位提出申請“95”開頭的號碼，要到工信部進(jìn)行行政許可申請，并到相關(guān)的地方主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

　　在李納看來，一些網(wǎng)絡(luò)電話實(shí)際上可以通過改號等方式顯示任意號碼，因此不排除一些騷擾電話使用了技術(shù)手段假冒號段，偽裝成“95”開頭號碼，“當(dāng)然，也不能排除增值服務(wù)商拿到‘95’開頭的號段后，把一部分資源讓給其他企業(yè)使用。”

　　據(jù)了解，目前不少用戶接到的騷擾電話是通過外呼企業(yè)撥打出來的。“現(xiàn)在不少外呼企業(yè)可以提供多種號碼接入方式，可實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)線路接入，號碼選擇性比較大。”李納表示。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者通過某搜索引擎，以“網(wǎng)絡(luò)呼叫系統(tǒng)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，檢索出相關(guān)信息達(dá)到1350萬個(gè)。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者隨機(jī)翻閱了標(biāo)注為“廣告”的多家公司的網(wǎng)站，其中一家公司提供的一個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用場景為“金融理財(cái)、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)服務(wù)或產(chǎn)品電話營銷;節(jié)日促銷、活動(dòng)通知、招生招商、欠費(fèi)催繳等短期外呼的項(xiàng)目”。另外一家以撥號軟件為主產(chǎn)品的企業(yè)客服告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，他們可提供軟件，合作公司提供線路。“撥打出的號碼是用第三方的，通過云端數(shù)據(jù)傳輸，不顯示號碼，客戶無法回?fù)堋?rdquo;

　　“以前用過外呼企業(yè)提供的服務(wù)。”濟(jì)南一家銷售企業(yè)的負(fù)責(zé)人唐淼說，“而且收費(fèi)比較低，按坐席收費(fèi)，每個(gè)坐席一個(gè)月才200元左右，外加其他費(fèi)用的話，平均下來一個(gè)電話的成本不到1毛錢。而且可以全程電腦自動(dòng)操作，接通后播放錄音廣告，一旦客戶有需求還會(huì)主動(dòng)接通客戶人工電話。”

　　整治任重道遠(yuǎn)

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，與以往不同，這次工信部明確了完成各項(xiàng)整治工作的時(shí)間表。在今年11月底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要全面清查語音專線、“95”“96”“400”號段等資源使用情況，重點(diǎn)清查金融保險(xiǎn)、地產(chǎn)中介、零售推銷等行業(yè)及呼叫中心企業(yè)的專線和碼號使用情況。嚴(yán)禁擅自改變碼號資源用途，嚴(yán)禁為經(jīng)營性呼叫中心的外呼業(yè)務(wù)核配用戶號碼，嚴(yán)禁為非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的企業(yè)提供通信資源，不符合資源使用規(guī)范的專線一律關(guān)停。

　　工信部還要求各相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(含信息發(fā)布平臺、電商平臺、應(yīng)用軟件分發(fā)平臺和社交平臺)要全面清理“呼死你”“網(wǎng)絡(luò)改號”“短信轟炸機(jī)”等軟件，以及“貓池”“語音網(wǎng)關(guān)”等設(shè)備相關(guān)銷售推廣信息，切斷相關(guān)軟件、設(shè)備在互聯(lián)網(wǎng)上的搜索、發(fā)布、下載、交易渠道。建立動(dòng)態(tài)查處清理機(jī)制，讓相關(guān)軟件和設(shè)備信息“發(fā)不出、搜不到、用不了”。對違規(guī)使用的發(fā)現(xiàn)一起清除一起。

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