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    威海:“特殊法官”人民陪審員助力公正司法

    2013-08-26 09:41:18  |  來源:威海日報  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
     

     

       近年來,環(huán)翠區(qū)法院緊緊圍繞選任好、培養(yǎng)好、管理好、使用好人民陪審員這條主線,不斷創(chuàng)新工作機制,構(gòu)建了“綜合素質(zhì)較高、工作機制健全、陪審案件數(shù)量較多、社會效果良好”的人民陪審員工作模式,積極推進了司法民主,促進了司法公正。
      五年來,共選任普通型、專家型、特邀型人民陪審員86名,參與審理案件3500余起,意見、建議被采納率達到80%以上,參審案件調(diào)解撤訴率達到78%以上,無一發(fā)回重審和改判,有效提升了司法公信力,增進了人民群眾對司法的信任、理解與支持。
     
        當事人:“我相信我自己選擇的陪審員”
     
      8月22日早上,一起借款合同糾紛案件的雙方當事人如約來到法院,在法官的主持下,分別在陪審員候選名單中選擇了一名人民陪審員參與自己案件的審理。
      這是環(huán)翠區(qū)法院在陪審員選定中推行的無因排除法。在確定陪審人選時,當事人對候選陪審員擁有無理由否決權(quán)。由審判長在陪審員名冊中隨機選取超出預定數(shù)額的陪審員組成備選名單,并于開庭5日前召集原、被告雙方,原、被告可各自等額無原因地排除多余陪審員,其余符合要求數(shù)額的陪審員參與組成合議庭。
      由于人民陪審員來自社會不同層面,具有豐富的社會閱歷和較高的群眾威望,相對法官而言,由當事人自主選擇的陪審員所說的話、所講的道理,更容易被當事人接受。為充分發(fā)揮陪審員的這一優(yōu)勢,該院拓寬陪審員的參審案件類型,除各類一審案件外,還可參與訴前調(diào)解、保全、判后釋疑以及執(zhí)行、涉訴信訪等每一個環(huán)節(jié)。今年以來,共有56人次應(yīng)邀參與現(xiàn)場執(zhí)行、聽證等執(zhí)行案件73件。
      信訪老戶周某因女兒交通事故死亡,多次上省赴京上訪,后經(jīng)多部門協(xié)商,一次性給予周某司法救助基金2萬元,周某表示不再上訪。2012年周某又以無錢買房為由,要求法院再給其10萬元交付首付款。環(huán)翠法院隨機抽取并由周某最終選定3名陪審員召開聽證會,經(jīng)過陪審員的溝通了解和釋法教育,周某表示不再上訪。今年,人民陪審員在參與涉訴信訪處理工作中,使得10余件老大難信訪案件得到圓滿解決。
     
        法官:專家型陪審員參與案件審理可實現(xiàn)優(yōu)勢互補
     
      在審理一起醫(yī)患糾紛時,針對醫(yī)院方的行為是否屬于醫(yī)療差錯,來自市某醫(yī)院的一位人民陪審員王某進行了詳細的闡述,最終使案件得到了更加高效、公正的處理。“很多陪審員可能不具有法律專業(yè)知識,說出的話有時也不符合庭審規(guī)范。但是,他們所具備的專業(yè)知識正是我們所不具備的。所以,讓陪審員參與庭審可以實現(xiàn)閱歷互補、知識互補。”一位參與庭審的法官如是說。
      基層法院審理的案件,往往涉及醫(yī)療糾紛、交通事故、房地產(chǎn)等專業(yè)性較強的案件,對此,環(huán)翠區(qū)法院從醫(yī)療機構(gòu)、高等院校及會計師事務(wù)所、工程評估鑒定機構(gòu)等選聘了20名具有專業(yè)知識的專家型人民陪審員。
      在此基礎(chǔ)上,將具有相關(guān)專業(yè)知識的人民陪審員詳細資料通過內(nèi)部網(wǎng)發(fā)送給各業(yè)務(wù)庭,在具體案件審理時,推行分類對口參審制度。如在審理民間糾紛案件時,邀請在農(nóng)村基層組織中有調(diào)解經(jīng)驗的陪審員參加;在審理未成年人犯罪案件時,邀請來自學校老師、共青團和婦聯(lián)的陪審員參審案件。
     
        人民陪審員:從“陪而不審”到“既陪且審”的角色轉(zhuǎn)變
     
      在一起故意傷害的刑事案件中,陪審員張某被通知參與案件審理。經(jīng)過法庭調(diào)查和控辯雙方的辯論后,到了合議階段,審判長讓張某發(fā)表意見。作為一名老師,張某從這個年齡段孩子的特點出發(fā),發(fā)表了自己的意見和看法,最終合議庭根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,采納了陪審員的意見。
      “以前,我并不十分重視這項工作,只把它當作是在繁忙工作之余去法院走個過場的閑差事。然而,在經(jīng)歷了一次案件陪審后,我徹底改變了原來的想法,陪審員并不是陪而不審,而是與專業(yè)法官一樣享有同樣的權(quán)力,是不穿法袍的法官。”張某說。
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