在高青縣政務(wù)服務(wù)中心微信公眾平臺上,某企業(yè)負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊道:新型審批辦法使辦事效率提高,為企業(yè)節(jié)省了成本；另一方面也凸顯了政府簡政放權(quán)的決心和為企業(yè)謀發(fā)展的正能量。這是前來辦事的群眾對縣政務(wù)服務(wù)中心開展“聯(lián)合審批、全程代辦”工作的感言。
“近年來,高青縣致力于創(chuàng)新社會管理、提高行政效率、優(yōu)化營商環(huán)境,縣政務(wù)服務(wù)中心不斷改革創(chuàng)新,創(chuàng)造出多項(xiàng)全市第一,展現(xiàn)出富有時(shí)代特征的‘窗口形象’。”縣委書記徐培棟說。
服務(wù)為宗旨 便民是核心
“太迅速了,第一次來中心辦理業(yè)務(wù)就這么順利。只通過一個窗口、填了一張表格,公司成立的所有手續(xù)就辦完了。”前來政務(wù)服務(wù)中心辦理公司注冊手續(xù)的張寶順說。
讓張寶順“沒想到”的原因就在于該中心推出的“‘四證一章’一體化、一個窗口管全程”的創(chuàng)新舉措。為讓辦事群眾不跑冤枉路,他們在審批時(shí)限已壓縮70%的基礎(chǔ)上再次提速,“四證一章”辦理由四天變?yōu)榧纯剔k結(jié)�？h政務(wù)服務(wù)中心作為全新的一站式便民服務(wù)平臺,構(gòu)建起“一個平臺、兩個機(jī)構(gòu)、三個中心、四證一章、五網(wǎng)合一、多證聯(lián)辦”的管理服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制。
創(chuàng)新出特色 打通“中阻梗”
“要開建一個項(xiàng)目,需要跑十幾個部門蓋章；縣里批閱不了的,還要跑到市里。”高青縣某公司負(fù)責(zé)人畫了一張“舊式”審批路線圖。這種傳統(tǒng)的審批方式,實(shí)行的是一個部門辦結(jié)才進(jìn)入到另一個部門辦理的“串聯(lián)式”程序,容易形成“中阻梗”。
經(jīng)與上級部門溝通,由高青縣政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)立了一種全新的審批方式:“聯(lián)合審批、全程代辦”。聯(lián)合審批、全程代辦的核心是一口受理、抄送相關(guān)；前置擱置,并聯(lián)審批；同步辦理,限時(shí)辦結(jié)。它把“大串聯(lián)”改為“小并聯(lián)”,把“市縣奔波”跑手續(xù)變?yōu)?ldquo;現(xiàn)場直播”辦手續(xù),審批時(shí)間不到原來的三分之一,構(gòu)建起服務(wù)發(fā)展的快車道。
創(chuàng)新結(jié)出豐碩成果。政務(wù)服務(wù)中心全市第一家通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證；在全市率先公開行政審批事項(xiàng)目錄,曬出政府權(quán)力清單；全市第一個實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”；第一個推行“四證一章”一天辦結(jié)……諸多自主創(chuàng)新使服務(wù)過程的“中阻梗”變?yōu)?ldquo;長流水”,打造出新型陽光政務(wù)。
干部接地氣 作風(fēng)更務(wù)實(shí)
早上8時(shí),記者來到高青縣政務(wù)服務(wù)中心,只見180余名工作人員各就其位、各司其職,一切井然有序,有條不紊。這得益于縣政務(wù)服務(wù)中心形成的專業(yè)務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。
而對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾來說,更能體會到專業(yè)務(wù)實(shí)所帶來的“接地氣”式服務(wù)。5月15日,餐飲業(yè)主老劉來辦理餐飲服務(wù)許可證,一進(jìn)門就看到便民服務(wù)工作流程圖、服務(wù)指南等溫馨提示。在服務(wù)臺受理登記后,進(jìn)入窗口辦理�？h食品藥品監(jiān)督局工作人員對其進(jìn)行一次性告知,查看資料是否齊備,幫助完善資料,申辦證件。
縣政務(wù)服務(wù)中心將建設(shè)行政審批辦公系統(tǒng)、對外門戶網(wǎng)站、聯(lián)合審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察管理系統(tǒng)、行政處罰監(jiān)督平臺五部分為一體的網(wǎng)絡(luò)辦公模式,形成“五網(wǎng)合一”平臺；探索實(shí)施“民生一卡通”,更大程度方便群眾業(yè)務(wù)辦理。
政務(wù)服務(wù)中心面對的是群眾,代表的是政府。2014年,高青政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)辦理行政許可審批服務(wù)事項(xiàng)120萬余件,窗口滿意度99%。“政務(wù)服務(wù)中心在突破政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中的瓶頸方面,做出了有益探索,構(gòu)建了服務(wù)發(fā)展、惠及群眾的‘綠色通道’。”縣長劉忠遠(yuǎn)說。
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