八月的莒縣，驕陽(yáng)似火，熱浪襲人。
可行走在莒縣如意桃園社區(qū)，只見(jiàn)滿目蒼翠，喬木、灌木、地被植物郁郁蔥蔥，清新清涼之感撲面而來(lái)。
作為省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，近年來(lái)，莒縣按照“規(guī)劃有高度、建設(shè)有厚度、管理有力度、城市有溫度”要求，把新型城鎮(zhèn)化作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎和重要載體，著力打造“一強(qiáng)三名”富強(qiáng)美麗幸福新莒縣。
站在城市發(fā)展的起點(diǎn)上，莒縣進(jìn)行大手筆的規(guī)劃，凸顯城市發(fā)展的張力。
2016年9月21日，莒縣召開(kāi)了十幾年以來(lái)規(guī)模最大、規(guī)格最高的新型城鎮(zhèn)化大會(huì)，鮮明提出了建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)和“全域城鎮(zhèn)化”的理念和思路。
把莒縣1821平方公里作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的整體來(lái)謀劃，以縣城為中心、以重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托、以社區(qū)和村居為基礎(chǔ)，“拉開(kāi)框架、科學(xué)定位、挖掘內(nèi)涵、塑造形象”，著力打造“兩城、三區(qū)、四園、六大產(chǎn)業(yè)(基地)”發(fā)展格局。
按照全國(guó)最新理念、最高標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)水平，將智慧城市、海綿城市、綠色城市、城市設(shè)計(jì)、城市“雙修”等理念融為一體，聘請(qǐng)中規(guī)院實(shí)施新一輪城市總規(guī)修編，先后聘請(qǐng)15家國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，完成了19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、14個(gè)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和11個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”是人們對(duì)美好生活的共同愿景，也是新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)所在。
莒縣從歷史文化、資源稟賦等實(shí)際出發(fā)，著力打造有文化、有內(nèi)涵、有厚度的特色城市。
老城做文化。抓住棚戶區(qū)改造機(jī)遇，把建設(shè)莒國(guó)古城作為傳承莒文化的重要載體和城鎮(zhèn)化龍頭項(xiàng)目，打造日照市文化源頭、魯東南區(qū)域性文化旅游中心、富有莒文化特色的“文化名城”。
新城現(xiàn)代化。總投資216億元的32項(xiàng)重點(diǎn)城建工程集中上馬，拉動(dòng)沭東新城“井噴式”發(fā)展，一座集國(guó)家智慧城市、省級(jí)海綿城市、地下綜合管廊等七項(xiàng)試點(diǎn)于一體的富有現(xiàn)代化氣息的城市呼之欲出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化。立足資源特色、風(fēng)土民情、歷史文化，對(duì)20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)風(fēng)貌特色進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)推進(jìn)，夏莊茶旅情緣小鎮(zhèn)、招賢玫瑰小鎮(zhèn)、龍山蜜語(yǔ)恬園小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)“百花齊放”。
順應(yīng)群眾過(guò)上更加美好生活的新期待，莒縣把棚戶區(qū)改造作為最大的民生工程、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，把安置房建設(shè)擺在優(yōu)先順序，在最好的位置、建最好的房子、把最大的利益讓給群眾。
“以前盡管住在老城區(qū)里，但居住條件惡劣，晴天一身灰，雨天一身泥。”在后營(yíng)街拆遷現(xiàn)場(chǎng)，居民張永菊回憶著村中舊事。
頂著老城“核心區(qū)”光環(huán)，但居住條件差、出行不便等，讓附近居民深為汗顏。
2016年以來(lái)，莒縣三年實(shí)施城中村、棚戶區(qū)改造4.3萬(wàn)套。目前已完工和在建2.9萬(wàn)套，比前20年的總和還多。
開(kāi)工城建工程160多項(xiàng)，在建面積550萬(wàn)平方米，超過(guò)過(guò)去5年總和，城鎮(zhèn)化率兩年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)、建成區(qū)面積增加5.63平方公里。
從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從老城到新城、從社區(qū)到村莊，發(fā)生了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
產(chǎn)業(yè)是城市的根基，城市是產(chǎn)業(yè)的載體。離開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐，新型城鎮(zhèn)化就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
莒縣把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為新型城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力、核心支撐，并突出抓好新能源汽車(chē)及零部件制造、精細(xì)化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和智能制造、3D打印、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”。
按照“雙招雙引”和“四論”“四拼”要求，抓好招商引資招才引智。去年以來(lái)，新洽談?wù)幸^(guò)億元項(xiàng)目66個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目15個(gè)，海匯新能源汽車(chē)、金迪汽車(chē)、綺麗現(xiàn)代服裝等一大批科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼簽約落地、建成投產(chǎn)。
按照提升莒縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、突破沭東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、壯大海右工業(yè)園、拓展高端塑料產(chǎn)業(yè)園的思路，推動(dòng)“四大園區(qū)”由1.0、2.0版本，向3.0、4.0版本邁進(jìn)，并抓好高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、孵化基地等“雙創(chuàng)”平臺(tái)和“中央活力區(qū)”“城市商業(yè)圈”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。
堅(jiān)持宜工則工、宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、宜城則城，積極推進(jìn)鎮(zhèn)園合一、產(chǎn)鎮(zhèn)融合，劉官莊云塑小鎮(zhèn)、閻莊電商小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)如雨后春筍般遍地開(kāi)花。
城鎮(zhèn)化不僅在于數(shù)字的變化，更反映在老百姓生活的日新月異，在于各類(lèi)公共服務(wù)和民生資源向基層、向農(nóng)村的持續(xù)延伸。
深化戶籍制度改革，探索實(shí)行社區(qū)居住證制度，社區(qū)居住證、戶籍證“兩證同權(quán)”，在教育、社保、醫(yī)療等方面享受城市居民待遇，對(duì)進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房，政府給予6到8萬(wàn)元補(bǔ)貼。
以“三權(quán)分置”為核心，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，集體產(chǎn)權(quán)折股量化，成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，近兩年每年近3萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“市民化”。
破除城鄉(xiāng)二元化體制機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)公交、污水處理、燃?xì)?ldquo;五個(gè)一體化”。特別是實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化，2塊錢(qián)走遍莒縣、3塊錢(qián)到達(dá)日照，老百姓出行更便捷、更實(shí)惠。
硬件、軟件“兩手抓、兩手硬”，著力提升群眾文明素質(zhì)。“不忘初心、牢記使命”主題教育、“中國(guó)夢(mèng)·新時(shí)代”百姓宣講等一系列主題宣講活動(dòng)相繼開(kāi)展，“新時(shí)代新觀念新跨越”解放思想教育實(shí)踐活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀及“講文明樹(shù)新風(fēng)”主題更加突出……文明載體更有厚度、有力度。
為強(qiáng)化“精細(xì)化”管理，該縣還建立了縣城、街道、社區(qū)、村居“四級(jí)”網(wǎng)格化管理體系，推行“街長(zhǎng)制”“樓長(zhǎng)制”“店長(zhǎng)制”，激活城市管理“神經(jīng)末梢”。
改革城市管理體制，整合16個(gè)部門(mén)、1000多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，組建縣綜合行政執(zhí)法局，20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立執(zhí)法中隊(duì)……“大城管”工作格局雛形漸顯。 1/2 1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
