今年煙臺(tái)“兩會(huì)”期間，多位市人大代表、政協(xié)委員就煙臺(tái)“停車難”問(wèn)題，提出了多項(xiàng)具有建設(shè)性的意見(jiàn)建議。中心區(qū)車位配比是否充足?單位停車場(chǎng)是否可逐步對(duì)外開(kāi)放?近日，提案督辦單位煙臺(tái)市規(guī)劃局就“停車難”問(wèn)題，進(jìn)行了答復(fù)。
煙臺(tái)住宅配建停車位屬全國(guó)較高水平
2004年，《煙臺(tái)市綜合交通規(guī)劃(2004-2020)》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)該《規(guī)劃》，至2020年，除按標(biāo)準(zhǔn)配建停車位外(約19.3萬(wàn)個(gè))，規(guī)劃46處公共停車場(chǎng)，提供泊位17350個(gè)，規(guī)劃路內(nèi)公共停車泊位11770個(gè)。然而，由于拆遷、資金等歷史原因，相關(guān)部門未完全按規(guī)劃完成公共停車場(chǎng)的建設(shè)。為適應(yīng)城市的快速發(fā)展和機(jī)動(dòng)車的急劇增長(zhǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市各交通系統(tǒng)，科學(xué)配置交通資源，2014年，該《規(guī)劃》進(jìn)行了修編，從全市交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合交通體系組織以及對(duì)外交通(機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路)、城市道路、公共交通、客運(yùn)樞紐、慢行系統(tǒng)、靜態(tài)交通系統(tǒng)、旅游交通系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)等方面進(jìn)行了規(guī)劃研究。其中，在靜態(tài)交通系統(tǒng)規(guī)劃部分，根據(jù)不同的停車需求、用地規(guī)劃及道路情況，科學(xué)劃分停車供給調(diào)控分區(qū)，形成以配建停車場(chǎng)為主、公共停車場(chǎng)和路內(nèi)停車作為補(bǔ)充的停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)。至2030年，市區(qū)規(guī)劃配建停車位112萬(wàn)個(gè)、公共停車位8.4萬(wàn)個(gè)、路內(nèi)停車位4.1萬(wàn)個(gè)，總計(jì)124.5萬(wàn)個(gè)。
目前，市規(guī)劃部門組織編制各區(qū)片的控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，按照城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃的要求，明確公共停車場(chǎng)的具體位置和規(guī)模，并逐一落實(shí)到用地紅線，做好用地預(yù)留和規(guī)劃控制。按照《煙臺(tái)市市區(qū)城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》，明確了住宅、商業(yè)購(gòu)物中心、文化娛樂(lè)體育中心、賓館、公園、辦公樓、影劇院等建筑機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)，配建標(biāo)準(zhǔn)明顯高于同期國(guó)內(nèi)大中城市的標(biāo)準(zhǔn)。其中，普通住宅小區(qū)停車按每戶1-1.2個(gè)機(jī)動(dòng)車位設(shè)置，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是同時(shí)期北京(0.3-0.5車位/戶)、上海(0.5-0.7車位/百平米)等大城市的兩倍多。2012年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整后，煙臺(tái)住宅按每100平米建筑面積配建1-1.5個(gè)機(jī)動(dòng)車位，仍高于北京(2015年，0.8-1.3車位/戶)、上海(2014年，1-1.2車位/戶)、深圳(2014年，1-1.2車位/戶)等一線城市。
整治違規(guī)圈占挪用公共停車資源
為有效緩解煙臺(tái)停車供需矛盾，為城市停車設(shè)施的規(guī)劃管理提供系統(tǒng)的方法和依據(jù)，市停車辦于2017年7月啟動(dòng)了《煙臺(tái)市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，市規(guī)劃局積極配合做好了前期招標(biāo)、基礎(chǔ)資料調(diào)研等工作，目前，已完成初步方案。方案通過(guò)后，將停車設(shè)施用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好用地控制和預(yù)留。此外，在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批過(guò)程中，對(duì)住宅小區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所等的配建停車設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格審查，按標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。根據(jù)項(xiàng)目地段的不同情況，采取地上、地下停車等多種形式，規(guī)劃建設(shè)停車樓、機(jī)械停車庫(kù)和地下停車場(chǎng)，確保規(guī)劃布局合理、規(guī)�？茖W(xué)的停車場(chǎng)地，對(duì)未按規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施的項(xiàng)目不予審批、驗(yàn)收。
近幾年，由于機(jī)動(dòng)車特別是家庭小汽車數(shù)量成井噴增長(zhǎng)，單靠被動(dòng)增加停車場(chǎng)位已難以實(shí)際有效解決停車問(wèn)題。緩解“停車難”需要多部門綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。下一步，市規(guī)劃局將按照停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，積極配合相關(guān)部門加快市區(qū)公共停車場(chǎng)的建設(shè);配合相關(guān)部門對(duì)違規(guī)圈占、挪用公共停車資源等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，最大效率利用現(xiàn)有停車資源;針對(duì)老舊小區(qū)停車難問(wèn)題，結(jié)合小區(qū)環(huán)境綜合整治，因地制宜的規(guī)劃挖潛建設(shè)停車位和停車場(chǎng)，方便市民停車。(YMG記者 楊健)
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