“支計算機維修費370元，支各戶氣代煤用氣補貼98165元，收高速路占地補償款187484.5元……”4月25日，山東省淄博市臨淄區(qū)齊都鎮(zhèn)安合家村村民商愛平用手機查看村里1月的收支公開明細后滿意地說：“現(xiàn)在村里的每筆收入支出，都在這個公眾號發(fā)布，管住了村里的‘錢袋子’，我們放心多了。”
商愛平所說的公眾號，是2019年10月臨淄區(qū)推出的村級財務公開平臺“齊農(nóng)通”。這是該區(qū)加強村居財務監(jiān)管，扎牢制度籬笆的舉措之一。
近年，臨淄區(qū)紀委加大對村居干部的審查調(diào)查力度。但村居財務管理水平參差不齊，部分村居財務管理混亂，財務管理制度“牛欄關貓”，形同虛設，有的以為村里墊支資金為由開脫，村居干部的貪腐證據(jù)難以固定。少數(shù)村居干部當選后想方設法謀取私利，違紀違法受到懲處，2018年1月以來全區(qū)立案查處村居干部157人，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。針對這一問題，臨淄區(qū)委、區(qū)政府著力研究探索源頭治本措施。
打蛇打七寸。財務管理的環(huán)節(jié)很多，但其關鍵環(huán)節(jié)不外乎賬戶、發(fā)票、公開等環(huán)節(jié)，抓住關鍵環(huán)節(jié)建章立制，扎牢制度籬笆才是治本之策。
為此，臨淄區(qū)制定《村級財務管理三項紀律》：一是管住收支，每個村居只能開設一個賬戶，所有收支必須納入村賬統(tǒng)一管理，工程項目資金由鎮(zhèn)代理中心集中支付，日常辦公支出刷村務卡，收入通過掃描“收款一碼通”直接入賬，杜絕現(xiàn)金收支，全程留痕。必須正規(guī)發(fā)票入賬，嚴禁白條入賬。二是管住墊支，為村居墊支資金必須由鎮(zhèn)長審批，資金打入村居賬戶后才可支出，嚴禁私自墊支。三是管好公開，所有收支必須逐筆逐項明細公開。在此基礎上，借助科技手段，建設村居“三資”監(jiān)管平臺，違規(guī)支出預警，區(qū)紀委、監(jiān)委配備管理賬號登錄，主動監(jiān)管。村居財務收支通過“齊農(nóng)通”微信公眾號面向社會公開，村民不論身處何地，只要輕點手機，隨時就能查看村里的“家底”，還村民一本明白賬。
制度籬笆扎牢后，村級財務管理取得明顯成效�！洞寮壺攧展芾砣椉o律》實施以后，反映農(nóng)村黨員干部違反財務問題的舉報明顯下降，其中查實的僅有10件，干群矛盾得到有效緩解。
“大到上百萬的開支，小到幾毛錢的流水都能查到，不懂財務的人也能看得清清楚楚，明明白白。”鳳凰鎮(zhèn)西劉村黨支部書記、村委會主任劉其武說，“三項紀律是區(qū)里對我們村干部的保護，管住了我們的貪心，一本明白賬也消除了群眾的誤會和猜疑，村‘兩委’的凝聚力和威信不斷增強。”
“加大對村居‘微權(quán)力’運行的制約和監(jiān)督，扎牢制度籬笆，打通全面從嚴治黨向基層延伸的‘最后一公里’，還美麗鄉(xiāng)村的‘清白’底色，助力鄉(xiāng)村振興。”臨淄區(qū)委常委、區(qū)紀委書記陳宗成說。 |
