初夏的榮成市，清新自然、涼風習習、花香淡淡。位于山東半島最東端的這座濱海小城，一項深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的探索——“廉潔村居”建設(shè)正火熱進行。

　　不久前，該市尋山街道清河村319棟舊房完成拆除，標志著清河村舊村改造工程完美落下帷幕。清河村舊村改造的順利進行，很大程度上源自村班子在基層治理中的公開公正。

　　自啟動舊村改造工程以來，為了提高工作的透明度，清河村公開選拔了不同年齡段、不同職業(yè)的群眾，成立村民監(jiān)督小組，負責監(jiān)督舊房面積測量及新樓建設(shè)的全過程，隨時解答群眾疑慮，既提高了群眾對村“兩委”工作的知曉度，又強化了對村干部廉潔情況的監(jiān)督，村“兩委”的公信力得到了進一步提升。

　　如今的清河村，正結(jié)合“廉潔村居”建設(shè)，逐步確立了“黨建引領(lǐng)、信用推動、網(wǎng)格支撐、志愿參與”的基層治理工作模式，持續(xù)營造公開、公正、廉潔、文明的村風，不斷提高群眾的幸福感和獲得感。

　　“廉潔村居”建設(shè)是榮成市深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的創(chuàng)新舉措，核心是以“政治清明、班子清廉、干部清正、民風清朗”為目標，從今年開始，利用三年時間分步分類推進，將監(jiān)督觸角延伸至最基層。

　　“建設(shè)‘廉潔村居’，目的是優(yōu)化農(nóng)村基層政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。”榮成市委書記包希安說，“通過創(chuàng)新基層治理方式，全面規(guī)范小微權(quán)力運行，加快推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強保障。”

　　說起“廉潔村居”出臺的背景，榮成市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任張勇介紹說：“在去年‘不忘初心、牢記使命’主題教育調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近幾年立案查處的農(nóng)村‘兩委’干部數(shù)量和占比都呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，查處的問題也主要集中在村級財務管理混亂、村務不公開、挪用集體資金、村級工程建設(shè)腐敗等方面。權(quán)力運行不規(guī)范、‘三資’監(jiān)管不到位、村務監(jiān)督弱化較為突出。”

　　長期以來，村級事務存在“上級監(jiān)督過短、下級監(jiān)督過軟”問題，農(nóng)村基層已成為不正之風和腐敗問題易發(fā)多發(fā)之地。如果把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)抓好了，可以有效提高全市整體的黨風廉政建設(shè)工作水平。今年榮成市借鑒外地先進經(jīng)驗，充分結(jié)合本地實際，明確了“廉潔村居”的建設(shè)標準，主要分為“政治塑廉”“制度固廉”“監(jiān)督護廉”“信用促廉”“文化助廉”五大工程，覆蓋了農(nóng)村基層政治生態(tài)的方方面面。

　　“通過‘廉潔村居’建設(shè)，給權(quán)力戴上‘緊箍咒’，讓村居干部規(guī)范用權(quán)，按制度辦事，同時把權(quán)力放在陽光下，給老百姓明白，教村干部清白。”張勇表示，“全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸的‘最后一公里’打通了，村居干部想干事、干成事、不出事就有了制度保障和監(jiān)督機制。”

　　人和鎮(zhèn)北齊山村幾年前是一個“兩委”班子渙散的后進村，“三務”公開不到位，群眾對干部不信任，干群關(guān)系緊張;村風建設(shè)缺失，鄰里糾紛頻發(fā);環(huán)境整治有心無力，各項工作落到了后頭……那時候提起北齊山，黨員群眾紛紛搖頭。 北齊山的鼓聲響徹人和的每一個角落

　　新班子上任后，從加強黨員隊伍建設(shè)和規(guī)范村干部權(quán)力運行著手，很快重新贏得了群眾的信任，扭轉(zhuǎn)了落后混亂的局面。北齊山村黨支部書記陳建明說：“群眾認理，更認情!我們自身過硬，做到按規(guī)辦事、村務透明、財務清白，群眾就會信任我們、支持我們。”

　　“如今的北齊山村，各項工作名列全鎮(zhèn)前茅，由后進典型變成了先進模范。”人和鎮(zhèn)黨委書記王軍強表示，“下一步，人和鎮(zhèn)將持續(xù)做好、做深、做實‘廉潔村居’建設(shè)，以點帶面全面推開，讓全鎮(zhèn)農(nóng)村基層的政治生態(tài)更加風清氣正!”

　　步入港灣街道牧云庵村，廊壁上一幅幅漁家特色字畫，展現(xiàn)著牧云庵這個“百年畫村”的清朗與厚重。依托廉潔村居建設(shè)，牧云庵不僅打造了美麗的村容村貌，還把廉潔元素融入到村民日常文化生活之中，大力弘揚廉潔文化，培育淳樸的村民村風。在村里的廉潔書畫創(chuàng)作基地，一幅幅廉潔主題的書畫作品以畫喻廉、以文倡廉，營造了濃厚的廉潔氛圍，讓村民和游客在觀賞畫作的同時，感受著廉潔文化的熏陶。

　　牧云庵村黨支部書記宋紅陽說：“我們要把廉潔融入到村居建設(shè)的方方面面，持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在動力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的強大活力!”

　　建立村居干部廉潔檔案、完善村居小微權(quán)力清單和干部負面清單、開展村居基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”行動、建立村居聯(lián)合監(jiān)督制度、推行村級黨組織帶頭人廉潔信用評價……榮成市22個鎮(zhèn)街緊緊圍繞“五大工程”的15項措施，各展所長、各盡所能，不斷推進“廉潔村居”建設(shè)。如今，一幅“廉潔村居”建設(shè)的畫卷正在榮成大地徐徐展開。

　　(大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 陶相銀 通訊員 楊宗禹 湯日鵬 報道)