密集的機(jī)械作業(yè)中，新樓、新路、新綠次第長出，建設(shè)者們正在東港區(qū)描繪一幅大美的城市畫卷。
淡去老舊、抹去陋顏，打通一段段梗阻，除去一處處頑疾，一度為臟亂破所困的老城區(qū)在脫胎換骨。在人們的期待中，一座宜居新城正在立起。
從群眾期盼到政府頭號工程
即便是與區(qū)政府一路之隔住了30多年，許傳�？傆X得這里與心目中的城有很大差距，直到自家被納入?yún)^(qū)政府廣場片區(qū)拆遷改造，他才感覺到要真正進(jìn)城了。
“房子又破又潮，暖氣不通，還經(jīng)常停水停電，幾條七拐八彎的路窄得連一輛轎車都擠不進(jìn)來。”提起幾年前的景象，包括老許在內(nèi)的1299戶居民和109處商業(yè)沿街戶可沒少皺眉。
牢騷抱怨的背后，幾多酸辛、幾多無奈。幾幅泛黃的老照片，訴說著老城區(qū)核心區(qū)的舊貌：低矮斑駁的平房，狹窄崎嶇的街道，還有老化破損的公共設(shè)施、長滿污垢的水溝……
“不是不想改，而是改不動。”日照街道人大工委主任常學(xué)林親身見證了這片區(qū)域改造的曲折，“權(quán)屬復(fù)雜、土地性質(zhì)多樣、涉及部門單位多、歷史遺留問題復(fù)雜，加之一些居民對補(bǔ)償期望值過高，拆遷改造阻力重重。”
“事關(guān)老百姓的長遠(yuǎn)利益，就是再硬的骨頭，也要啃下來!”2017年，來此調(diào)研的區(qū)委書記王世波面對群眾表示。就在當(dāng)年的全區(qū)“兩會”上，東港區(qū)向全區(qū)人民鄭重承諾：將區(qū)政府廣場片區(qū)拆遷改造作為區(qū)政府為民辦實事的頭號工程，堅決拿下。
拆遷現(xiàn)場，區(qū)委、區(qū)政府工作專班全程進(jìn)駐，現(xiàn)場督促施工進(jìn)度、會商解決問題;街巷口、居民家中，區(qū)、街干部四處奔忙，聽取民聲民意、研究改造規(guī)劃。
夜已深，位于區(qū)政府廣場片區(qū)南部一處不起眼的單位廢棄樓房內(nèi)，依然燈火通明。已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)多日的黨員干部們，為了城市的明天，仍然徹夜不眠。2017年剛?cè)肭�，�?dāng)?shù)谝蛔f房在陣陣號子聲中被推倒，人們奔走相告：“拆遷改造終于破題，住上新家指日可待!”
一本圖紙一份民生考卷
舊房拆了，安置區(qū)開建了，部分群眾卻仍然心里在打鼓：“剩下的地政府要建個啥?”而眾多商家也盯上了這里，畢竟前幾年這里兩三年的房租就能抵得上一套房，炙手可熱之地要上商業(yè)項目還不得流金淌銀。熱切期盼著老城改造建設(shè)的市民們也許不知道，早在拆遷改造啟動伊始，區(qū)里便已經(jīng)在緊鑼密鼓地籌劃著老城區(qū)的未來。在人們的注目中，這個一度落寂的老城核心區(qū)悄然醞釀著新生。
這既是聚焦改善市民生活環(huán)境的“命題文章”，也是破解老城區(qū)未來發(fā)展之路的“破題文章”。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，“對這塊好不容易‘拆’出來的區(qū)域，決不能亂上項目，動一磚一石都要立足市民意愿，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。”
一本項目規(guī)劃書，幾十頁紙，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計人員幾十次調(diào)研、十多次論證并幾易其稿，凝煉著人們的幸福生活、老城區(qū)的未來。從市民需求出發(fā)，東港區(qū)拿出更多的騰空土地、最好的地段建設(shè)安置區(qū)、道路，配套教育、衛(wèi)生等民生項目，打造一刻鐘便民服務(wù)圈。
從“三縱三橫”的路網(wǎng)到高層住宅和高檔商業(yè)單體互生共存，更有海曲印、海曲坊、海曲音樂廳等眾多文化陣地和海曲實驗學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等便民服務(wù)設(shè)施鑲嵌其中，人們對未來生活的期待，被一一投射在規(guī)劃圖上。群眾的基本生活生產(chǎn)需求，還有休閑娛樂、健康健身等高層次要求，乃至后期區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景，在層層顯影。
既要守住老城區(qū)的根，又要開出新城市的花。規(guī)劃過程中，根據(jù)專家和市民建議，既新建海曲印、海曲坊等一些文化設(shè)施，又對南溪潭等海曲“鄉(xiāng)愁”記憶加以保留、修繕，將老城改造和文化傳承深度融合，一個老城區(qū)的溫暖情懷躍然紙上。
細(xì)枝末節(jié)中謀劃大民生
規(guī)劃上精益求精，建設(shè)上更是精雕細(xì)琢。
占地1.27公頃的海曲廣場，456個地下停車位的東西兩處出口，一邊是城市驛站，一邊是城市書吧。“市民就近就能如廁、休憩，這都是根據(jù)市民建議特意設(shè)置的。”東港區(qū)住建局派駐的項目專員杜昀軒介紹，從安置區(qū)建設(shè)到公共設(shè)施配套，對每一個部位都反復(fù)斟酌，根據(jù)市民需要進(jìn)行打磨。
帶著“為市民負(fù)責(zé)，為城市未來負(fù)責(zé)”的思維，東港將質(zhì)量控制滲透到城建工程的每一處汗毛孔。
采購景觀綠化苗木，輾轉(zhuǎn)到多處苗圃一株一株地選;采購玻璃幕墻材料，奔波于多個廠家一塊一塊地挑。陳逸偉，上海建工集團(tuán)駐該項目負(fù)責(zé)人，一年到頭泡在工地上，已經(jīng)能說一口流利的日照話。在他看來，交出一份合格的工程答卷要遠(yuǎn)比拿到幾塊獎牌重要。
正在建設(shè)的安置區(qū)，一個不起眼的細(xì)節(jié)引起了記者的注意——— 每一個窗口位置，都設(shè)有一個企口。“這樣能有效避免窗戶滲水。”現(xiàn)場負(fù)責(zé)人師建德說，“建設(shè)民生工程，就得時刻想著怎么才能少留遺憾，多給大伙帶來便利。”
即便是建商業(yè)設(shè)施，東港區(qū)也是更多地考慮市民的愿望訴求。吾悅廣場、萬怡酒店、維也納酒店等高端商業(yè)設(shè)施與安置區(qū)周圍二層商業(yè)群體的融合布局，不僅可方便上千人在此創(chuàng)業(yè)，更可吸納上萬居民就近務(wù)工。
而與大刀闊斧的拆建同步，一系列的社會治理機(jī)制創(chuàng)新也在跟進(jìn)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，將“智慧”筑入城市，“智慧社區(qū)、智慧消防、智慧物業(yè)、智慧購物……”等全新的現(xiàn)代化生活體驗將覆蓋城區(qū);網(wǎng)格化管理機(jī)制的融入，把黨組織、志愿者與轄區(qū)居民納入一張網(wǎng)，專業(yè)服務(wù)、互助服務(wù)聯(lián)動的城市溫度將延伸到每一個角落。
“環(huán)境好了，人氣更旺了，生意也就好做了。”這些天，許傳海和幾個老伙計盤算著，租一處門店重拾老本行。未來已來，告別臟亂差，告別老舊破，一個幸福之城故事已經(jīng)開篇。 |
