“今年的玉米收成肯定不錯(cuò)。”近日，在文登區(qū)澤頭鎮(zhèn)的農(nóng)田里，玉米長勢喜人，威海金農(nóng)會(huì)農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人于進(jìn)海也喜上眉梢，“以前這里都是撂荒地，現(xiàn)在統(tǒng)一歸聯(lián)合社打理。”聯(lián)合社由澤頭鎮(zhèn)黨委領(lǐng)辦，由21個(gè)村莊的土地股份合作社組成，使得更多土地以更便捷的方式連片成方。
農(nóng)村土地分散、承包效益不高，加上青壯年勞動(dòng)力大量外流，存在土地撂荒問題。在鄉(xiāng)村振興工作中，澤頭鎮(zhèn)推行農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，指導(dǎo)村集體成立土地股份合作社，把農(nóng)戶不愿種的土地通過流轉(zhuǎn)集中起來，進(jìn)行托管經(jīng)營或流轉(zhuǎn)招商。由專業(yè)的人來種地，去除成本后的收益由村集體和農(nóng)戶按比例分成。
近幾年，澤頭鎮(zhèn)的一些村相繼成立村黨支部領(lǐng)辦的土地股份合作社，對(duì)流轉(zhuǎn)土地實(shí)行規(guī)�；N植和現(xiàn)代化作業(yè)。但新的問題也隨之出現(xiàn)，還有些村子的土地股份合作社遲遲無法“誕生”。“我們發(fā)現(xiàn)，成立土地股份合作社的村子都是強(qiáng)村，而對(duì)于資源貧乏的村子來說，‘從無到有’的文章不好做。”澤頭鎮(zhèn)黨委書記張先慶說，“但土地規(guī)�；N植是鄉(xiāng)村振興的最佳出路。”
能否由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)辦一個(gè)更大的合作社呢?去年，澤頭鎮(zhèn)黨委召集20多個(gè)村子的黨支部書記充分商議后，在威海市率先探索鎮(zhèn)黨委領(lǐng)辦聯(lián)合社，把21個(gè)村莊的土地股份合作社“組團(tuán)打包”，統(tǒng)一管理。相較于村級(jí)合作社，鎮(zhèn)級(jí)“聯(lián)合社”的資源更多，比如對(duì)于不愿流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，聯(lián)合社可以通過同檔置換的方式將其承包的土地置換出來，繼而實(shí)現(xiàn)了土地的連片成方，零散分布的7000多畝土地也被拼湊成了鄉(xiāng)村振興的“新大陸”。
澤頭鎮(zhèn)隨即組建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心，并引進(jìn)威海金農(nóng)會(huì)農(nóng)業(yè)科技有限公司，提供農(nóng)資買賣、土地流轉(zhuǎn)、專家服務(wù)、組織產(chǎn)銷等全鏈條社會(huì)化服務(wù)。聯(lián)合社的經(jīng)營模式與土地股份合作社大致相同，采取“聯(lián)合社+公司”模式和“租金+分紅”方式，讓村民、村集體、企業(yè)三方受益。
聯(lián)合社的最大受益者就是農(nóng)戶，澤頭鎮(zhèn)目前已有1762戶村民當(dāng)起了“甩手掌柜”。不久前，光小麥種植就讓澤頭鎮(zhèn)北莊村村民王強(qiáng)收獲了2000多元的“租金+分紅”。“除了地租和分紅，每個(gè)月還有6000元的工資拿!以前天天‘泡’地里也掙不了這么多。”60歲的王強(qiáng)說，他在本村就地打工，“還是干農(nóng)活，不過都是機(jī)械化作業(yè)，活輕松了，掙得反而多了。”
此外，聯(lián)合社還給村集體帶來了“溢出效益”。根據(jù)測算，澤頭鎮(zhèn)土地連片成方后的溢出率約為7%，以南橋村1500畝流轉(zhuǎn)土地為例，連片成方后整整溢出105畝土地，每年給村集體帶來8萬元的租金。日前，聯(lián)合社又啟動(dòng)了山東省內(nèi)首創(chuàng)的“農(nóng)業(yè)科技公園+鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)”商業(yè)運(yùn)營模式，年底前的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模將達(dá)1萬多畝。
除了澤頭鎮(zhèn)，文登區(qū)各鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和組織優(yōu)勢，整合生產(chǎn)要素，引入市場機(jī)制，激活各類資源，創(chuàng)新探索黨支部領(lǐng)辦合作社的“威海模式”，實(shí)現(xiàn)土地增產(chǎn)、集體增收、農(nóng)民致富。目前，文登區(qū)累計(jì)托管土地40.8萬畝，占總耕地面積的77.7%。(來源：大眾日?qǐng)?bào)) |
