全媒體記者 王霞
初冬，走進(jìn)莒縣城陽(yáng)街道桃園社區(qū)，樹(shù)葉金黃，樹(shù)木搖曳。拾掇著小花壇里的雜草，居民李先生的臉上笑盈盈：“如今，社區(qū)還給我送慰問(wèn)品，給予像我這樣生活上有困難的人一些幫助，我打心底里感激。”
“發(fā)揮社區(qū)基金在整合慈善資源、拓寬慈善渠道、助力‘五社聯(lián)動(dòng)’、提升基層社會(huì)治理服務(wù)水平中的重要作用，著力幫扶重度殘疾人、孤寡鰥獨(dú)老人、特困人群和失學(xué)、留守、特困兒童等。”桃園社區(qū)書(shū)記梁慶偉介紹。
基于此，今年9月，桃園社區(qū)成立“桃園社區(qū)基金”，并成立社區(qū)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))，著力提升社區(qū)治理能力和服務(wù)水平，使社區(qū)基金長(zhǎng)久有序地為居民服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提升。
社區(qū)發(fā)展基金有啥用、從哪來(lái)、如何用、咋監(jiān)管?日前，記者走進(jìn)桃園社區(qū)，探索社區(qū)基金是如何服務(wù)社區(qū)治理發(fā)展的。
“一筆基金，幫助社區(qū)干很多事，像扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘等方面的公益慈善項(xiàng)目，還包括社區(qū)的建設(shè)、志愿服務(wù)隊(duì)、慈善宣傳等。”梁慶偉坦言，如今生活條件雖然好了，但是還是有很多原因?qū)е戮用窦彝ビ欣щy的，所以社區(qū)基金最終落腳點(diǎn)還是幫扶社區(qū)的困難群眾。
“社區(qū)發(fā)展治理不能只靠財(cái)政投入，我們通過(guò)開(kāi)展愛(ài)心善款募捐活動(dòng)，面向轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心單位、愛(ài)心商鋪經(jīng)營(yíng)者、共產(chǎn)黨員、熱心居民等進(jìn)行募捐，而且社區(qū)基金實(shí)施一季度一主題，一年內(nèi)不重復(fù)捐款，所捐的款項(xiàng)直接打到莒縣慈善總會(huì)賬號(hào)。”梁慶偉表示，社區(qū)需要基金的時(shí)候，提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)同意，然后用社區(qū)基金買(mǎi)米、面、油等慰問(wèn)品慰問(wèn)困難群眾。
桃園社區(qū)基金與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源等群體形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足社區(qū)居民的助殘、助老、助小、助困等，讓“眾籌”解“眾愁”，讓社區(qū)困難群眾有人管、有錢(qián)幫，有章可循。
據(jù)梁慶偉介紹，自社區(qū)基金設(shè)立以來(lái)，以“整合多方資源、實(shí)施公益項(xiàng)目、解決社區(qū)問(wèn)題”為宗旨，共籌款近23200元，已使用4050元。今年9月，桃園社區(qū)開(kāi)展“2024年敬老慈善活動(dòng)”，募捐資金用于支持桃園社區(qū)購(gòu)買(mǎi)愛(ài)心禮包(大米、面食等生活物資)，派發(fā)給桃園社區(qū)70周歲以上生活困難的老人。
就這樣，社會(huì)企業(yè)籌一點(diǎn)、愛(ài)心人士捐一點(diǎn)、慈善信托募一點(diǎn)，社區(qū)基金“小杠桿”撬動(dòng)基層治理“大效能”。
讓更多人參與“社區(qū)基金”的運(yùn)作，以透明度帶來(lái)知曉度，社區(qū)居民將從原來(lái)捐款的“參與者”轉(zhuǎn)變成慈善項(xiàng)目的“組織者”。
一張小長(zhǎng)桌，圍坐著社區(qū)干部、居民代表和桃園社區(qū)發(fā)展基金委員會(huì)工作人員。
社區(qū)基金申報(bào)開(kāi)始了。
桃園社區(qū)立足群眾訴求提出申請(qǐng)，莒縣慈善總會(huì)科學(xué)評(píng)估嚴(yán)把關(guān)。“申請(qǐng)使用社區(qū)基金，制定一份詳細(xì)的計(jì)劃書(shū)，包括基金用途、目標(biāo)、概述和執(zhí)行方案等，從具體時(shí)間安排到怎么分工，都要清晰呈現(xiàn)。”梁慶偉說(shuō)。
桃園社區(qū)根據(jù)社區(qū)需求進(jìn)行申報(bào)，莒縣社區(qū)基金項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、莒縣社區(qū)基金項(xiàng)目預(yù)算表、撥款申請(qǐng)審批表等缺一不可，然后報(bào)社區(qū)基金管委會(huì)、慈善組織審批備案，再經(jīng)管委會(huì)和慈善組織審核，完成審批程序。
莒縣慈善總會(huì)將所需資金撥付給社區(qū)賬戶上，由社區(qū)居委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目所需負(fù)責(zé)資金的支出使用，在社區(qū)基金項(xiàng)目執(zhí)行完成后，社區(qū)居委會(huì)填寫(xiě)莒縣社區(qū)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告，提交至莒縣慈善總會(huì)。
據(jù)介紹，社區(qū)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定社區(qū)基金管理辦法、基金內(nèi)部各項(xiàng)管理制度;審核社區(qū)基金年度工作計(jì)劃、年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告及項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告;鏈接慈善資源，募集慈善資金;配合莒縣慈善總會(huì)做好社區(qū)基金資助項(xiàng)目審核、監(jiān)督、宣傳推廣和基金管理等;決定社區(qū)基金設(shè)立終止、人事變更、重大資產(chǎn)變動(dòng)及資金往來(lái)等其他重要事項(xiàng)。
桃園社區(qū)發(fā)展基金會(huì)成立伊始，便出臺(tái)了基金財(cái)務(wù)管理制度，明確提出“維護(hù)基金財(cái)產(chǎn)安全、完整”“社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)需要社區(qū)基金時(shí)，依法接受社會(huì)公眾和國(guó)家有關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督，接受獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)審計(jì)”。
“把賬本曬在陽(yáng)光下，將資金用在刀刃上，社區(qū)基金事項(xiàng)報(bào)告和財(cái)務(wù)管理制度日臻完善。”桃園社區(qū)基金的負(fù)責(zé)人辛?xí)员硎荆?guī)范化發(fā)展是基金的生命線，只有公開(kāi)透明，才能走得更遠(yuǎn)。
今后，桃園社區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)基金培育發(fā)展、優(yōu)化社區(qū)基金會(huì)治理結(jié)構(gòu)、健全社區(qū)基金指導(dǎo)監(jiān)督體系等措施，進(jìn)一步推動(dòng)桃園社區(qū)發(fā)展基金的規(guī)范化、制度化建設(shè)。 |
