本報訊 王凱、侯勇都是東昌府區(qū)閆寺街道蘇南村人，2007年因土地流轉(zhuǎn)，王凱的土地在流轉(zhuǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，王凱不想?yún)⑴c土地流轉(zhuǎn)，侯勇的土地不在區(qū)域內(nèi)但想流轉(zhuǎn)出去，于是兩戶換地，王凱種侯勇的土地，侯勇享受流轉(zhuǎn)租賃費。2012年，由于德商高速的開建，占用了王凱現(xiàn)在種的地塊，兩戶都希望100%享受占地補償款，由此產(chǎn)生矛盾，兩戶都到閆寺辦事處上訪，而且互不相讓。經(jīng)過村調(diào)委會了解，兩戶互換土地沒有文字協(xié)議，也沒有經(jīng)過村委會認(rèn)可，而且兩戶的主要矛盾也只是礙于面子。
調(diào)解員王金杰弄清原委后，曉之以情、動之以理，和兩人一塊研究《山東省土地征收管理辦法》，辦法上對土地征收補償費如何分配有明確的規(guī)定。經(jīng)過反復(fù)做思想工作，王凱同意只要地上附屬物和青苗的補償款，侯勇同意享受土地安置費的80%，20%歸村集體所有，雙方最后沒有任何異議。“現(xiàn)在農(nóng)村家族影響力不斷在減弱，靠個人威望和宗族觀念處理糾紛的越來越少了，村民對政府、村委的依賴性增強，村里調(diào)委會的作用越來越大。”蘇南村村支書王春峰說。
懂法讓人民調(diào)解員說話更有底氣，處理村民糾紛也更有把握。東昌府區(qū)司法局局長李國臣說：“每年我們都定期對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作多圍繞法律知識、規(guī)范調(diào)解等內(nèi)容展開，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，構(gòu)建‘大調(diào)解’工作格局，把群眾糾紛化解在萌芽，消除在一線，有力地推動了社會的穩(wěn)定，也生動地開展了普法宣傳。”“我們要求村調(diào)委會調(diào)解案件時必須建立卷宗，這樣一來村民矛盾化解既能做到有案可查，也方便我們掌握農(nóng)村類型糾紛變化的一手資料。通過對糾紛案例的整理分析，能夠豐富我們基層調(diào)解員處理糾紛的方式方法，也能多借鑒些經(jīng)驗。”閆寺司法所所長王金杰說。
據(jù)悉，東昌府區(qū)已經(jīng)形成了以區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會為中心，鎮(zhèn)(街道)調(diào)解中心為主導(dǎo)，村(社區(qū)、居委)調(diào)委會為基礎(chǔ)，專業(yè)調(diào)委會、行業(yè)調(diào)委會為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系。目前，東昌府區(qū)已建立人民調(diào)解委員會1343個，配備人民調(diào)解員3649人。2015年以來，該區(qū)各級人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛8901件，調(diào)解成功8745件，調(diào)解成功率達(dá)98%。□記者 張 荔 通訊員 孟慶劍 周 毅 |
