日前，隨著寧陽(yáng)縣綜合行政執(zhí)法局81名執(zhí)法隊(duì)員換上新式制服，新一代城管人走向歷史舞臺(tái)。新時(shí)代催生新要求，寧陽(yáng)縣深化執(zhí)法體制改革，把專業(yè)技術(shù)要求不高、對(duì)原部門(mén)職能科室依賴度低的執(zhí)法權(quán)集中到城市管理領(lǐng)域的執(zhí)法部門(mén)中來(lái)，推行跨部門(mén)、跨行業(yè)的“大執(zhí)法”體制，打開(kāi)了城市管理新篇章。

整合近20個(gè)部門(mén)780項(xiàng)執(zhí)法權(quán)

國(guó)徽、人字飄帶、盾牌、牡丹花、橄欖枝象征為人民管理城市的理念，體現(xiàn)了依法行政，讓城市生活更美好的向往。3月12日周一剛上班，寧陽(yáng)縣綜合行政執(zhí)法局全體城管人正在國(guó)旗下宣誓：構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理新體制，為寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

“縣綜合行政執(zhí)法局掛牌成立是我縣深化執(zhí)法體制改革的一項(xiàng)重要舉措，新綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合了國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、文化體育、人民防空等10多個(gè)方面780項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法范圍將覆蓋我縣行政區(qū)劃內(nèi)全部區(qū)域。”寧陽(yáng)縣綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)閆銳說(shuō)，在當(dāng)前群眾反應(yīng)較為集中的違法占地、違法建設(shè)等方面，存在多部門(mén)執(zhí)法權(quán)交叉的問(wèn)題，整合后的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力將更加細(xì)密，執(zhí)法效能也更加突出。

以行使城市管理職能相對(duì)集中的城管執(zhí)法局為主體，該縣將分散在多個(gè)部門(mén)的規(guī)劃、文化、體育、旅游、人防、水務(wù)、漁政、科技等近20個(gè)領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)整合到綜合行政執(zhí)法局，組建綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，健全行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，對(duì)提高城鄉(xiāng)治理水平、優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

“數(shù)字城管”推進(jìn)城市精細(xì)管理

“現(xiàn)在的亂搭亂建的少了，街面整潔干凈了，市場(chǎng)規(guī)范有序了，出門(mén)逛街舒坦多了。”談起城區(qū)的改變，家住縣城北街的王雪梅阿姨贊不絕口。

打造“數(shù)字城管”，成為該縣推進(jìn)城市管理精細(xì)化的一項(xiàng)重要舉措。據(jù)介紹，該縣投資95.8萬(wàn)元建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，建立了100人的信息采集、片區(qū)管理和督導(dǎo)巡查隊(duì)伍，配發(fā)80部手持終端，將城區(qū)22平方公里范圍內(nèi)的主要街道納入監(jiān)管范圍。采集日常管理事件9544件，實(shí)現(xiàn)城市管理領(lǐng)域問(wèn)題高層協(xié)調(diào)、事務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)精準(zhǔn)、處置迅速果斷的閉環(huán)式運(yùn)轉(zhuǎn)。

為確保城市管理精細(xì)長(zhǎng)效,該縣還創(chuàng)新管理模式，推行包保責(zé)任制，同全城區(qū)4700多家沿街商鋪、單位簽訂《門(mén)前五包責(zé)任書(shū)》，懸掛責(zé)任牌，與業(yè)主和責(zé)任人約定了門(mén)前設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、秩序、觀感等幾個(gè)方面包保責(zé)任。同時(shí)，將縣城劃分為60個(gè)網(wǎng)格單元，向兩個(gè)街道派駐執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前置、重心下移，由以往在道路沿途執(zhí)法“線”式管理，升級(jí)為以道路為骨架的區(qū)塊內(nèi)所有問(wèn)題全面整治的“面”狀管理，打造“全城一張網(wǎng)、管理全覆蓋、責(zé)任網(wǎng)格化”管理新格局。

嚴(yán)格執(zhí)法提升城市品位

“人民期盼更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，這是我們的奮斗目標(biāo)。”閆銳說(shuō)，為全面提升縣城形象品位，該縣取消“示范街”“嚴(yán)管街”劃分，按照“零容忍”工作要求規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)1.2萬(wàn)家次，取締移動(dòng)燈箱、活動(dòng)展牌、招牌等2600塊，拆除臨時(shí)亭點(diǎn)41處，清除門(mén)窗貼字、小廣告、亂扯亂掛條幅9.7萬(wàn)處，拆除私搭亂建棚廈900個(gè)，疏導(dǎo)城區(qū)1800處流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入市場(chǎng)或門(mén)店，組織百人以上集中拆違行動(dòng)110次，累計(jì)拆除違法建設(shè)731.8萬(wàn)平米一組組數(shù)據(jù)的背后，是新一代寧陽(yáng)城管人的汗水，是對(duì)新時(shí)代新使命的履責(zé)擔(dān)當(dāng)。

把城市當(dāng)成自己家一樣維護(hù)，該縣先后開(kāi)展城區(qū)車(chē)輛停放秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，在城區(qū)劃定機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位7800個(gè)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)帶2.55萬(wàn)平；開(kāi)展城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，規(guī)范所有燒烤、美食、小吃等餐飲攤點(diǎn)進(jìn)入門(mén)店或市場(chǎng)，督促650家餐飲門(mén)店全部安裝油煙凈化裝置；落實(shí)環(huán)保責(zé)任，查處夜間施工和道路遺撒，清理亂堆亂倒建筑垃圾和砂石土堆；對(duì)群眾舉報(bào)、訴求的700余件案件第一時(shí)間受理、處置，群眾滿意度顯著提升。

“新一年我們將重點(diǎn)圍繞鞏固治理成果、完善長(zhǎng)效機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)力量齊抓共管的目標(biāo)，以隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字城管和精細(xì)管理為抓手，推動(dòng)城市管理再上新臺(tái)階。”閆銳告訴記者。