“沒(méi)有精準(zhǔn)扶貧好政策，光吃藥就能把我一家人拖垮！”嘉祥縣臥龍山街道牟海村村民牟玉珠激動(dòng)地說(shuō)。由于身患重病，這些年來(lái)，他就沒(méi)有停止過(guò)看病吃藥，高昂的醫(yī)藥費(fèi)讓他一家吃不消。慶幸的是，醫(yī)保精準(zhǔn)扶貧政策讓他承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)銷(xiāo)少了，家中經(jīng)濟(jì)狀況才有了好轉(zhuǎn)。“根據(jù)醫(yī)保精準(zhǔn)扶貧政策，經(jīng)鑒定為慢性病的扶貧對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，醫(yī)保基金支付的起付標(biāo)準(zhǔn)由500元降低為200元，報(bào)銷(xiāo)比例提高10%。”市社保局居民醫(yī)保科工作人員介紹。
今年以來(lái)，我市按照中央和省部署，立足實(shí)際，提前謀劃布局，拿出實(shí)招硬招，以“作風(fēng)建設(shè)年”和“能力提升年”活動(dòng)為主線，突出抓好基層基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)扶貧、資金監(jiān)管、示范帶動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打好2018精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
抓規(guī)范提升，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。開(kāi)展規(guī)范提升活動(dòng)。制定了市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦2018年工作要點(diǎn)，明確各縣市區(qū)、成員單位和各科室重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)限，對(duì)2018年工作進(jìn)行具體安排部署，開(kāi)展“扶貧檔案整理月”、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提檔升級(jí)、保險(xiǎn)扶貧“一站式結(jié)算”綜合窗口創(chuàng)建等系列活動(dòng)，建立規(guī)范化、流程化的管理服務(wù)體系。強(qiáng)化貧困人口動(dòng)態(tài)管理。以收入水平和“兩不愁三保障”為準(zhǔn)繩，對(duì)已脫貧的貧困戶(hù)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持扶貧政策不變、幫扶力度不減，堅(jiān)決保證脫貧質(zhì)量。對(duì)新致貧和返貧的應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，建立臨時(shí)性、突發(fā)性、支出性貧困人口臺(tái)賬，有條件的即時(shí)幫扶、即時(shí)清零。加強(qiáng)貧困人口數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度，讓幫扶政策覆蓋惠及每一個(gè)貧困群眾。規(guī)范“特別臺(tái)賬”制度。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因出現(xiàn)的突發(fā)性、臨時(shí)性事件造成生活特別困難，雖未達(dá)到建檔立卡貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，但存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾開(kāi)展全面排查，納入“特別臺(tái)賬”管理，織密防范新致貧返貧“防護(hù)網(wǎng)”。
抓穩(wěn)定增收，鞏固脫貧成果。用好資金促增收。積極推動(dòng)涉農(nóng)資金整合，打通跨部門(mén)、跨年度、跨層級(jí)使用資金的渠道，通過(guò)資金“大整合”，催生脫貧“強(qiáng)效應(yīng)”。建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善資產(chǎn)收益分配機(jī)制，探索建立資產(chǎn)收益分配模式。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善項(xiàng)目評(píng)審、論證、管理機(jī)制，在全市建立精準(zhǔn)扶貧理事會(huì)，切實(shí)提高項(xiàng)目效益，促進(jìn)貧困群眾增收。加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目示范基地建設(shè)力度，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)扶貧提檔升級(jí)。抓好“扶貧車(chē)間”建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)效運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。整合電商培訓(xùn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、公益性崗?fù)扑]等資源，積極開(kāi)發(fā)扶貧就業(yè)崗位。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，完善“公司+貧困戶(hù)”“公司+基地+貧困戶(hù)”“公司+合作社+貧困戶(hù)”等運(yùn)作模式，把貧困戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)化鏈條，鼓勵(lì)貧困戶(hù)通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
抓聚力攻堅(jiān)，深化大扶貧格局。細(xì)化目標(biāo)抓牢行業(yè)扶貧。抓實(shí)行業(yè)部門(mén)年度脫貧攻堅(jiān)責(zé)任目標(biāo)，建立月度推進(jìn)工作臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，推動(dòng)政策措施精準(zhǔn)落地。每季度召開(kāi)1次領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)度，通報(bào)進(jìn)展情況，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)扶貧工作力度。強(qiáng)化措施保障政策兌現(xiàn)。圍繞現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)職責(zé)強(qiáng)化政策兜底、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、就業(yè)扶貧等政策落實(shí)，提高“扶貧特惠保”保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保障水平，完善“一站式結(jié)算”服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給。豐富載體凝聚社會(huì)合力。加強(qiáng)第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)的管理考核，全力打通幫扶貧困群眾脫貧的“最后一公里”。探索成立扶貧基金會(huì)或設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)扶貧服務(wù)制度，深入開(kāi)展“10·17”扶貧日活動(dòng)，深化“百企幫百村”“金暉助老”“泛海助學(xué)”“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧”等公益行動(dòng)。多措并舉激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極推行移風(fēng)易俗，厚植道德根基，推動(dòng)精神扶貧，走好具有濟(jì)寧特色的精神扶貧路子。
抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提作風(fēng)，抓落實(shí)，強(qiáng)隊(duì)伍，以作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)保衛(wèi)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步提升境界、拓寬思路，努力打造一只能打硬仗的扶貧干部隊(duì)伍。組織開(kāi)展全市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)不正之風(fēng)的問(wèn)責(zé)懲處力度。完善督考體系，針對(duì)去年扶貧開(kāi)發(fā)成效考核反饋的問(wèn)題，緊緊抓住“問(wèn)題整改落實(shí)季”，督促指導(dǎo)各縣市區(qū)建立問(wèn)題臺(tái)賬，掛牌督辦、銷(xiāo)號(hào)整改、跟蹤督查，確保整改落實(shí)到位。結(jié)合階段性工作重點(diǎn)，加大日常督導(dǎo)力度，完善經(jīng)常性督導(dǎo)與年終考核相結(jié)合的督考機(jī)制。完善分類(lèi)考核辦法，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《精準(zhǔn)扶貧工作督查問(wèn)責(zé)辦法》，通過(guò)督辦、通報(bào)、約談等方式強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)倒逼脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。
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