□高程明

　　日前，臨邑縣臨南鎮(zhèn)解家村土地股份合作社進(jìn)行了麥季分紅。核算完后，村集體收入4萬(wàn)余元，預(yù)計(jì)下半年玉米收獲后，該村集體收入全年可達(dá)7萬(wàn)元。

　　去年以來(lái)，臨南鎮(zhèn)各村通過(guò)黨建引領(lǐng)、搭建平臺(tái)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，大力發(fā)展壯大各村集體經(jīng)濟(jì)，讓集體經(jīng)濟(jì)薄弱的空殼村全部“破殼”。到今年7月，全鎮(zhèn)81個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)集體有收入，收入最少的村每年5000余元，年收入超過(guò)3萬(wàn)元的有30余個(gè)村，趙家村、清店村、劉雙廟村等7個(gè)村集體收入超過(guò)10萬(wàn)元。

　　選好帶頭人村村有項(xiàng)目

　　閆家村位于臨南鎮(zhèn)東北部，前幾年，因黨組織班子渙散、民主管理混亂，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)空殼。為此，該鎮(zhèn)黨委積極培養(yǎng)后備干部，去年村“兩委”換屆時(shí)，大專畢業(yè)、年僅30歲的吳金松當(dāng)選村黨支部書記。上任后，吳金松帶領(lǐng)新班子整理村內(nèi)閑散土地，收回原被村民私占的集體土地，創(chuàng)辦土地股份合作社，預(yù)計(jì)今年村集體收入可達(dá)5萬(wàn)元。“在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中，我鎮(zhèn)把建好黨支部、培育能人作為重要內(nèi)容。抓住基層黨建這個(gè)‘牛鼻子’，將一批眼界寬、學(xué)歷高、會(huì)管理、敢擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋伺囵B(yǎng)成村黨支部書記，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)人、富裕一個(gè)村、帶動(dòng)一大片的目標(biāo)。 ”該鎮(zhèn)黨委書記黃東傳說(shuō)。全鎮(zhèn)新當(dāng)選的村黨支部書記中，45歲以下的有27人，高中學(xué)歷以上的有47人，年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時(shí)，該鎮(zhèn)黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為黨委書記創(chuàng)新項(xiàng)目，由黨委書記任組長(zhǎng)，成立集體經(jīng)濟(jì)論證小組，為各村派駐經(jīng)濟(jì)特派員，對(duì)每個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行論證、指導(dǎo)，做到村村有項(xiàng)目，村村能破題，村村見(jiàn)收益。

　　創(chuàng)辦合作社集體穩(wěn)增收

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，做活土地文章是有效途徑。去年10月份，解家村在黨支部的引領(lǐng)下成立了民安土地股份合作社，入社戶數(shù)160余戶，入股土地1300余畝。合作社與臨邑綠量種子公司簽訂回收訂購(gòu)合同，并且由合作社集中訂購(gòu)化肥、農(nóng)藥、大型作業(yè)機(jī)械，大大降低了種植成本。此外村集體可將整理出來(lái)的閑散土地一同經(jīng)營(yíng)，增加集體收入。今年上半年，合作社收獲小麥130萬(wàn)斤，按照約定的分紅模式，二次分紅并去除成本后，村集體增收4萬(wàn)余元。

　　該鎮(zhèn)相同運(yùn)作模式的土地股份合作社還有12家，入股739戶，入股土地4868畝，村集體整理閑散土地133余畝、每年可增收20余萬(wàn)元。

　　該鎮(zhèn)還大力發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村集體將村民房前屋后的閑散土地整理出來(lái)，種植綠化苗木，并與該鎮(zhèn)企業(yè)先禾園林公司簽訂收購(gòu)合同。“不管是發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)，還是創(chuàng)辦土地合作社，我們的最終目的就是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓全體村民享受改革紅利，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 ”鎮(zhèn)長(zhǎng)王中瑋如是說(shuō)。

　　重監(jiān)管規(guī)范三資管理

　　村集體有了錢，這些錢如何使用管理，如何確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出良好的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成了該鎮(zhèn)黨委政府需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　該鎮(zhèn)引入第三方審計(jì)機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全鎮(zhèn)81個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)和監(jiān)管，理順賬目，將審計(jì)結(jié)果公示;逐村建立三資臺(tái)賬，明確規(guī)定集體資產(chǎn)所有權(quán)不得用來(lái)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不能以此入股、抵押、擔(dān)保，實(shí)行發(fā)包出租須按照市場(chǎng)化運(yùn)作，采取公開招標(biāo)的方式;認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”，建立健全集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，明確規(guī)定凡是涉及村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略、新上項(xiàng)目、新辦實(shí)體和關(guān)系村民切身利益的事項(xiàng)，須按照市場(chǎng)調(diào)查、科學(xué)評(píng)估、民主決策的程序步驟組織實(shí)施。“村集體收入來(lái)之不易，我們要加強(qiáng)管理，看住錢袋子，想方設(shè)法把錢管好用好。”鎮(zhèn)黨委副書記葉新文表示。