◆堅(jiān)持同步規(guī)劃設(shè)計(jì)�，F(xiàn)有居住區(qū)的擴(kuò)建規(guī)劃及新建居住區(qū)的規(guī)劃，須征求同級(jí)教育行政部門意見(jiàn)，對(duì)不能滿足控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件確定的教育設(shè)施規(guī)劃布局要求、無(wú)法滿足適齡兒童入學(xué)入園需求的居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
◆堅(jiān)持同步建設(shè)施工。分期開(kāi)發(fā)的居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將配套教育設(shè)施安排在首期建設(shè)。配套教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)申報(bào)施工許可。居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)配套教育設(shè)施主體未完工的，住建部門不予頒發(fā)。
◆堅(jiān)持同步竣工驗(yàn)收。配套教育設(shè)施應(yīng)與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步竣工，同步接受驗(yàn)收。居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)竣工綜合驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)配套教育設(shè)施未與居住項(xiàng)目同步完成建設(shè)的，住建部門不予辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案手續(xù)。
◆堅(jiān)持同步交付使用。配套教育設(shè)施建設(shè)，實(shí)行“交鑰匙”工程，建成并驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)無(wú)償交付當(dāng)?shù)亟逃姓块T。
◆配套幼兒園，服務(wù)半徑原則上不大于300米；配套小學(xué)，服務(wù)半徑原則上不大于500米；配套中學(xué)，服務(wù)半徑原則上不大于1000米。規(guī)模較大的居住區(qū)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置規(guī)模適宜的義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園。
為促進(jìn)教育資源合理配置，優(yōu)化學(xué)校布局，滿足適齡兒童就近入學(xué)入園需求，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、管理使用工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，省教育廳組織起草了《山東省城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)》。
8月28日，山東省教育廳發(fā)布公告，征求對(duì)《山東省城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)》的意見(jiàn)建議。
山東省城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施
規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)
為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，合理配置教育資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園布局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)商品住宅、保障性住房、城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等(以下簡(jiǎn)稱“居住區(qū)”)，配套非營(yíng)利性普通中小學(xué)校、幼兒園(以下簡(jiǎn)稱“配套教育設(shè)施”)的規(guī)劃建設(shè)、管理使用工作，滿足適齡兒童就近入學(xué)入園需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《山東省義務(wù)教育條例》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《山東省學(xué)前教育規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、完善建設(shè)規(guī)劃
1.調(diào)整完善城鎮(zhèn)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。吸收教育行政部門進(jìn)入各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣(市、區(qū))規(guī)劃主管部門牽頭，教育部門、國(guó)土部門共同參與，結(jié)合新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制工作，調(diào)整完善2019-2035年的城鎮(zhèn)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并確定近期、中期居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃納入城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和居住區(qū)規(guī)劃，明確每所配套教育設(shè)施的具體位置、四至范圍。國(guó)土部門負(fù)責(zé)將居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃納入土地利用規(guī)劃。
2.確定配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、學(xué)齡人口變動(dòng)趨勢(shì)等因素，由市、縣(市、區(qū))人民政府組織教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)等部門科學(xué)測(cè)算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學(xué)、入園人數(shù)，作為編制配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)。配套幼兒園，服務(wù)半徑原則上不大于300米;配套小學(xué)，服務(wù)半徑原則上不大于500米;配套中學(xué)，服務(wù)半徑原則上不大于1000米。規(guī)模較大的居住區(qū)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置規(guī)模適宜的義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園;規(guī)模較小的居住區(qū)，應(yīng)統(tǒng)籌在各居住區(qū)就近位置設(shè)置義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園。建設(shè)規(guī)劃配套教育設(shè)施，應(yīng)符合省定中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，其中，幼兒園不宜超過(guò)12個(gè)班，小學(xué)和初中不超過(guò)36個(gè)班，九年一貫制學(xué)校不超過(guò)45個(gè)班，普通高中不超過(guò)60個(gè)班;幼兒園平均每班不超過(guò)30人、小學(xué)每班不超過(guò)45人、中學(xué)每班不超過(guò)50人。鼓勵(lì)開(kāi)展小班化教學(xué)，設(shè)置小規(guī)模學(xué)校。
3.加強(qiáng)已建成居住區(qū)配套整改。已建成居住區(qū)現(xiàn)有學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位無(wú)法滿足需求，或現(xiàn)有幼兒園和中小學(xué)校不符合規(guī)劃條件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，由所屬縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，規(guī)劃(住建)部門、教育部門、國(guó)土部門等共同參與，補(bǔ)建(改建)配套教育設(shè)施。因居住區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)原因未達(dá)到配建要求的，責(zé)成開(kāi)發(fā)企業(yè)完成學(xué)校配套建設(shè)，否則記入不良信用記錄，重新核發(fā)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，限制或停止其承接新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
二、加強(qiáng)建設(shè)管理
4.堅(jiān)持同步規(guī)劃設(shè)計(jì)。現(xiàn)有居住區(qū)的擴(kuò)建規(guī)劃及新建居住區(qū)的規(guī)劃，須征求同級(jí)教育行政部門意見(jiàn)，對(duì)不能滿足控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件確定的教育設(shè)施規(guī)劃布局要求、無(wú)法滿足適齡兒童入學(xué)入園需求的居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。規(guī)劃調(diào)整涉及教育設(shè)施建設(shè)調(diào)整的，須經(jīng)同級(jí)教育行政部門同意。
5.堅(jiān)持同步建設(shè)施工。分期開(kāi)發(fā)的居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將配套教育設(shè)施安排在首期建設(shè)。配套教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)申報(bào)施工許可。居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)配套教育設(shè)施主體未完工的，住建部門不予頒發(fā)。
6.堅(jiān)持同步竣工驗(yàn)收。配套教育設(shè)施應(yīng)與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步竣工，同步接受驗(yàn)收。居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)竣工綜合驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)配套教育設(shè)施未與居住項(xiàng)目同步完成建設(shè)的，住建部門不予辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案手續(xù)。
7.堅(jiān)持同步交付使用。配套教育設(shè)施建設(shè)，實(shí)行“交鑰匙”工程，建成并驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)無(wú)償交付當(dāng)?shù)亟逃姓块T。教育行政部門接到建設(shè)完成的配套教育設(shè)施后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。機(jī)構(gòu)編制、人力資源部門應(yīng)提前落實(shí)新建公辦幼兒園、普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制和師資配備，保障正常辦園、辦學(xué)。
三、加強(qiáng)用地保障
8.優(yōu)先供應(yīng)配套教育設(shè)施建設(shè)用地。配套教育設(shè)施用地要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先預(yù)留，實(shí)行單獨(dú)劃定邊界，無(wú)償劃撥給教育行政部門。所需新增用地，由省、市、縣三級(jí)統(tǒng)籌解決。在編制年度用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，新增用地指標(biāo)、盤(pán)活的存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于配套教育設(shè)施建設(shè)。 1/2 1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
