本報記者 劉江雪 通訊員 解禎民

　　一組數(shù)據(jù)，彰顯了莒縣一年來在深化行政審批制度改革方面的顯著成果：27個部門單位245項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，共辦結(jié)各類行政審批20700余項(xiàng)，按期辦結(jié)率達(dá)100%，審批環(huán)節(jié)平均壓縮1/2，審批時限平均壓減3/5，審批速度平均提速1.5倍，精減各類申請材料270余份，審批時限累計(jì)壓縮5400多個工作日，審批效率位居全省先進(jìn)行列。

　　特別是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，莒縣行政審批服務(wù)局共辦結(jié)各類行政審批4300余項(xiàng)，組織15次專家評審，完成1600余次現(xiàn)場踏勘，按期辦結(jié)率達(dá)100%。

　　將數(shù)據(jù)具象化，則是辦事群眾實(shí)實(shí)在在的口碑：“開辦企業(yè)不再那么折騰了，順暢又省心。”“網(wǎng)上審圖真的很快捷，而且沒有時間和地域的限制。”“一摞材料變成一份材料，大大節(jié)省了我們的時間。”……

　　作為全省第三個相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，莒縣行政審批服務(wù)局成立以來，勇于自我革命，深化流程再造，堅(jiān)持把群眾的操心事、煩心事、揪心事，作為工作的指向、攻堅(jiān)的重點(diǎn)，著力解決審批時間長、蓋章多、收費(fèi)多、中介多、材料多等長期制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“一長四多”問題，創(chuàng)新建立了一系列審批服務(wù)制度機(jī)制：

　　——先后兩次下放審批權(quán)限“扁平化審批”實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，先后將64項(xiàng)承諾件改成即辦件，科室直接審批事項(xiàng)從80%提高到現(xiàn)在的95%;

　　——將復(fù)雜事項(xiàng)優(yōu)化成“辦一件事”實(shí)現(xiàn)“盡快辦”，首批梳理并對外公布34項(xiàng)“辦一件事”目錄，效率提高200%以上;

　　——率先在全市建成啟用多圖聯(lián)審系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，一次性網(wǎng)上報審，相關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合審查;

　　——對每個項(xiàng)目建立一套代辦檔案實(shí)現(xiàn)“幫代辦”，打造“一個代辦項(xiàng)目、一個最優(yōu)流程、一個專職代辦”模式，一企一清單、線上代辦、線下協(xié)調(diào)、全程幫辦、無償代辦，為大項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　今年11月，莒縣行政審批服務(wù)局在全面實(shí)現(xiàn)科室無差別受理、目前大部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別辦理的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)了科室無差別受理辦理，最大限度精簡辦事程序和要件。

　　“‘無差別’審批不是簡單的窗口換塊牌子，其核心是科室重組、流程再造和全員持續(xù)充電。”對此，莒縣行政審批服務(wù)局局長劉光習(xí)表示，科室無差別受理辦理有效避免了辦事群眾多個窗口來回跑、重復(fù)提交材料等問題，讓“找任一人、辦理所有事”成為日常。

　　為解決過去傳統(tǒng)審批工作中“不予受理、不予許可”的因循慣例，該局再向改革要效率，突破非法定條件束縛，大力推行行政審批否定報備制度。

　　大力精簡材料的成果是：凡是法律法規(guī)無明確規(guī)定的材料一律取消、無實(shí)際意義的材料一律取消、可共享材料一律不再重復(fù)提交。在此基礎(chǔ)上，該局重點(diǎn)實(shí)行否定報備，審批窗口無否定權(quán)限，由政策法規(guī)科統(tǒng)一審查，對不予受理、無法審批事項(xiàng)逐一梳理，綜合分析運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)及政策依據(jù)，千方百計(jì)為手續(xù)辦理找條件、找路子，徹底將過去“多部門多頭分類審批”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一個部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批”，有力促進(jìn)了“一次辦好”落地見效。