“咱們村有幾名貧困戶?村里的扶貧項目分紅公示了嗎?村里的扶貧專崗能按時上崗嗎?”6月22日，濟陽區(qū)濟陽街道紀工委副書記翟衛(wèi)東一邊核實綠化扶貧項目的苗木成活率，一邊和馬家村一名村民隨意聊著天。
扶貧領(lǐng)域涉及大量惠民政策、項目、資金以及基層人員，容易滋生“微腐敗”問題。濟陽街道從細微之處入手，在扶貧項目、資金使用、干部作風等重點環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)管做細做實，規(guī)范村居干部“微權(quán)力”，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，也徹底鏟除“微腐敗”的生存土壤。
拒腐防變 “微教育”筑牢思想防線
“每次上課，聽到的反面案例都讓人深受觸動，也在潛移默化中提高了自己的規(guī)矩意識，要堅持做到知行合一。”作為濟陽街道一個貧困村——宋家村的黨支部書記，張傳平感觸頗多。而他的這種感觸,很大程度上源自街道每月召開的“扶貧領(lǐng)域警示教育培訓會”。
拒腐防變，首先要筑牢敬畏權(quán)力的思想防線。在培訓會上，街道帶領(lǐng)全體村干部系統(tǒng)學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，其中，《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》是學習重點。通過微信公眾號、紀委通報、主題黨日活動等多種途徑宣講來自基層的典型案例和反面素材，把廉潔履職工作要求貫穿到精準扶貧全過程中，使得每一名基層黨員干部明底線、存戒懼，從源頭上壓縮微腐敗生存空間。
靶向發(fā)力 “微制度”規(guī)范權(quán)力運行
“扶貧資金的使用非常嚴格規(guī)范，包括貧困戶、低保戶的認定、扶貧項目的分紅等。例如，我們村共流轉(zhuǎn)出420畝土地讓村民增收，近幾年，有的村民家里老人去世，有的村民娶妻生子，土地流轉(zhuǎn)費需根據(jù)人口增減情況重新調(diào)整。我們嚴格按照‘四議兩公開’程序召開民主議事會，征求村民意見，村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會主任對會議結(jié)果蓋章確認后，我們再去管區(qū)及街道“三資”管理服務中心進行審核，可謂層層把關(guān)，非常嚴謹。”濟陽街道貧困村孟家村黨支部書記王智利介紹。
有的放矢才能事半功倍，針對村干部在日常工作中易出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，濟陽街道黨工委堅持靶向發(fā)力，落實扶貧領(lǐng)域主體責任與監(jiān)督責任“一崗雙責”制，通過制度建設排查廉政風險、堵塞管理漏洞。先后建立完善了《濟陽街道村(居)干部管理考核辦法》《濟陽街道村(居)集體經(jīng)濟組織“三資”管理辦法》等規(guī)章制度，杜絕村干部違規(guī)操作、優(yōu)親厚友，讓制度管住人、管好事，確保“微權(quán)力”高效規(guī)范運轉(zhuǎn)。
強化制約 “微監(jiān)管”督促問題整改
扶貧政策應享盡享、扶貧項目實施規(guī)范、扶貧資金使用高效，是確保精準扶貧真正落地的前提。濟陽街道抽調(diào)紀工委、扶貧、財政、審計等部門人員組成工作小組，開展“微監(jiān)管”專項行動，重點排查貧困人口穩(wěn)定脫貧、“兩不愁三保障”落實、資金補貼發(fā)放等情況，對街道493戶享受政策的貧困戶逐人逐戶進行核實。通過“拉網(wǎng)式”排查，共整改住房、飲水、醫(yī)療、人居環(huán)境等11類495條問題，確保扶真貧、真脫貧。
加強對一線監(jiān)管，濟陽街道成立以紀工委書記任組長的扶貧督查暗訪組，采取四不兩直方式，不定期檢查幫扶責任人、第一書記、村干部扶貧工作。同時，設立舉報電話、暢通網(wǎng)絡和信箱舉報渠道，鼓勵群眾積極參與“微監(jiān)督”。
同頻共振 “微傳導”壓實基層責任
今年5月，為讓貧困戶都能住上安全寬敞的房屋，濟陽街道創(chuàng)新“黨委出資、黨員出工、群眾出力”模式，即由街道出資購買修繕房屋原料，黨員、村干部組織本村義務工幫助貧困戶修繕房屋。從商定修繕方案到購置維修材料，從準備工具到房屋驗收，紀工委全程緊盯，靠前監(jiān)督，排除“微腐敗”杜絕“不作為”。此次貧困戶房屋改造，濟陽街道共出資24萬余元，改造房屋61戶。
“不作為、慢作為也是微腐敗”，這樣的觀念，在濟陽街道干部中已形成共識。將管黨治黨責任通過“微傳導”層層傳遞至基層，讓濟陽街道形成了上下一致、同心同力的扶貧工作格局。
“扶貧領(lǐng)域看似不起眼的‘小問題’，卻是關(guān)系到群眾切身利益的‘大文章’。我們提前介入，精準制定‘微制度’、做好‘微教育’、實施‘微監(jiān)管’，確保管黨治黨壓力‘微傳導’到位，根除‘微腐敗’滋生的外部環(huán)境，讓‘微權(quán)力’有畏有為，讓群眾享受到精準扶貧帶來的幸福感、獲得感。”濟陽街道黨工委書記賈振中這樣表示。
【來源：濟南日報】 |
