今年以來，縣行政審批局聚焦企業(yè)生產經營和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“痛點”“堵點”“難點”，緊緊圍繞“一窗受理·一次辦好”改革要求，有序推進無差別“一窗受理”改革，打造“審批事項少，辦事效率高、服務質量優(yōu)、群眾獲得感強”的營商環(huán)境。
一是窗口設置規(guī)范化，受理服務更高效。廣饒縣政務服務大廳于2020年1月份搬遷至新市民服務中心，按照省人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈無差別“一窗受理”工作指引〉的通知》要求，進行窗口設置，優(yōu)化調整服務窗口。在大廳設置了“業(yè)務窗口”、“輔助窗口”和“自助窗口”，進一步強化“業(yè)務窗口”設置，按領域設置了市場準入、投資建設、社會事務、社保、醫(yī)保、納稅服務、不動產登記、公安服務、婚姻登記等綜合窗口，各窗口領域均實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式，完善輔助窗口”，設置了總服務臺、幫辦代辦窗口、咨詢服務窗口、投訴處理窗口(“吐槽找茬”窗口);同時，在“自助窗口”設置24小時自助服務區(qū)，辦稅服務和人社設置網上辦理區(qū)，滿足企業(yè)和群眾的辦事需求，提供無差別的綜合受理服務，真正做到“讓數據多跑路，群眾少跑腿”，實現群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
二是事項梳理標準化，群眾辦事更便捷。進一步完善網上事項梳理，推廣山東省政務服務事項管理系統應用，對涉及的權限劃分，行使內容，材料郵寄，咨詢電話、辦理流程圖等要素制作統一模板，提升標準化水平。對縣直各部門及鎮(zhèn)街的政務服務事項，尤其是依申請“6+1”類事項的標準化梳理情況采取“回頭看”，定期下發(fā)政務服務事項梳理情況通報。同時，編制“零基礎模板”細化服務內容。制定詳細的服務指南和“一次性告知單”，逐項梳理事項流程，制作審批業(yè)務流程圖。推出辦事指南“碼”上有服務，辦事群眾可通過政務服務網和掃描行政審批辦事指南二維碼，查詢相關事項的辦事指南和業(yè)務流程圖，保證辦事群眾“掃”到的辦事指南不滯后，推進窗口服務向數字化、便利化提升。
三是人員管理體系化，服務水平更高質。出臺《廣饒縣政務服務管理辦法》(廣政辦發(fā)〔2019〕13號)、《廣饒縣政務服務中心進駐人員管理辦法》(廣政辦字〔2020〕5號)、《進駐窗口人員督查考評細則》，對政務服務事項管理、工作規(guī)范、政務服務中心管理、網上辦理及政務服務監(jiān)督進行進一步規(guī)范，建立起“日巡查、周匯總、月通報、年總評”的監(jiān)管機制。實行大廳巡查值班制度，每天一名班子成員帶班，在大廳入口處引領、服務群眾，同時對大廳人員紀律作風開展巡查。開展業(yè)務大融合培訓，各審批股室內部輪崗學習，為實現無差別“一窗受理”打好基礎，提升辦理人員綜合素質，促進審批服務大發(fā)展。
四是政務服務“貼心”化，群眾辦事更暖心。提供了預約延時服務，可通過電話、政務服務網、移動端等多個渠道，為企業(yè)和群眾提供預約辦理服務。為老弱病殘等特殊群體和重點工程項目提供預約上門服務，為辦事群眾、企業(yè)提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理、辦理通道。完善幫辦代辦服務，制定《關于推行政務服務幫辦代辦制度的通知》(廣審批字〔2019〕166號)、《關于正式啟用幫辦代辦室及公布工作職責、人員分工的通知》(廣審批字〔2020〕30號)，配備人員充實幫辦代辦隊伍，明確職責分工，每個區(qū)域均配備專兼職幫辦代辦人員。落實“窗口無權否決”機制，下發(fā)《關于建立“吐槽找茬”和窗口無權否決機制的通知》，強調換位思考，將“把事辦成”作為政務服務工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升窗口人員業(yè)務能力。
五是一體化服務“創(chuàng)新化”，政務服務再升級。改革創(chuàng)新服務，積極推進“一鏈辦理”，組織梳理了第一批“一鏈辦理”事項清單，并精簡材料、流程優(yōu)化、時限壓縮，對符合“一鏈辦理”的事項和環(huán)節(jié)，納入了“一鏈辦理”模式。印發(fā)了《廣饒縣行政審批服務局政務服務事項“一鏈辦理”實施方案》(廣審批發(fā)〔2020〕2號)，同時社保在縣市民服務中心設立2個“退休一件事”窗口，在市場準入區(qū)域設置公章刻制和涉稅辦理窗口，通過科室聯動、數據共享、容缺審批等方式，更大力度減程序、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。不斷推進跨層級服務。一方面通過代為收件、委托下放、窗口前移、幫辦代辦等多種形式，切實做好行政審批“市縣同權”改革，強化縣級承接能力，另一方面出臺了《關于印發(fā)〈廣饒縣推進村(社區(qū))便民服務標準化試點工作實施方案〉的通知》(廣政辦字〔2020〕26號)。同時，依托“互聯網+政務服務”工程，將政務服務延伸至村(社區(qū))，全縣440個村(社區(qū))便民服務站全部接入政務網絡，接入率達到100%，有效解決了服務群眾“最后一公里”問題。實現企業(yè)開辦全流程網上辦理，將企業(yè)開辦流程壓減為2個環(huán)節(jié)、1個工作日內辦結。推進“一業(yè)一證”改革，破題“準入不準營”，5月25日，縣行政審批局為東營佳昱食品有限公司發(fā)出了我縣第一張行業(yè)綜合許可證，標志著廣饒縣試點“一業(yè)一證”改革正式啟動，實行“一次告知”“一表申請”“一窗受理”“一同核查”“一并審批”“一證準營”的“六個一”流程，方便市場主體跨區(qū)域開展經營活動，實現了線下匯集審批結果，線上打印行業(yè)綜合許可證，形成了線上線下相結合的辦理新模式，為企業(yè)提供更貼心、更優(yōu)質、更高效的服務，激發(fā)市場主體活力，推動全縣經濟社會發(fā)展。(孫浩楠) |
