本報(bào)訊(YMG全媒體記者 徐睿)以工代賑是促進(jìn)群眾就近就業(yè)增收、提高勞動(dòng)技能的一項(xiàng)重要政策，是完善收入分配制度、支持人民群眾通過勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活的重要方式，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要依托，對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期下“穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展”有著重要意義。我區(qū)高度重視，探索建立了“12345工作法”，貫穿于項(xiàng)目的全生命周期，全面保障以工代賑工作的落地落實(shí)。2023年，我區(qū)共謀劃以工代賑項(xiàng)目18個(gè)，已吸納用工369人。

　　緊盯目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力

　　統(tǒng)籌開展以工代賑

　　“1”套工作機(jī)制：我區(qū)建立區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)直部門、街道園區(qū)、行政村的工作機(jī)制。區(qū)長(zhǎng)親自掛帥，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)以工代賑工作開展;區(qū)發(fā)改局牽頭印發(fā)《萊山區(qū)關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)群眾就業(yè)增收實(shí)施方案》，區(qū)直部門成立以工代賑議事協(xié)調(diào)機(jī)制，從“建機(jī)制、明項(xiàng)目、作對(duì)接、送勞務(wù)、推培訓(xùn)、盯報(bào)酬、抓統(tǒng)計(jì)”七個(gè)環(huán)節(jié)壓實(shí)工作責(zé)任。各街區(qū)成立工作專班，各村成立工作小組，做好政策宣傳和勞動(dòng)力情況摸底。

　　“2”個(gè)戰(zhàn)略結(jié)合：我區(qū)將以工代賑工作作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕戰(zhàn)略的橋梁，以該項(xiàng)工作開展為抓手，推動(dòng)萊山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與群眾就業(yè)增收齊頭并進(jìn)。

　　謀劃項(xiàng)目強(qiáng)抓落實(shí)

　　扎實(shí)推進(jìn)以工代賑

　　“3”步謀劃項(xiàng)目：我區(qū)開展項(xiàng)目摸底，形成項(xiàng)目清單。以“技術(shù)方案相對(duì)簡(jiǎn)單、用工技能要求不高”為原則，由區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，區(qū)發(fā)展改革局牽頭各職能部門和街區(qū)，從交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，明晰項(xiàng)目用工環(huán)節(jié)，形成項(xiàng)目清單;按照“能用人盡量不用機(jī)械”“能用群眾盡量不用專業(yè)隊(duì)伍”的原則，在項(xiàng)目可研報(bào)告、招投標(biāo)等前置性手續(xù)深入挖掘以工代賑潛力;細(xì)化項(xiàng)目分類，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照“北部街道采取重點(diǎn)工程以工代賑，南部街道采取農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑”的原則，將以工代賑戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　“4”個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)：我區(qū)做好勞動(dòng)力摸底，建立以工代賑務(wù)工花名冊(cè)。各街道指導(dǎo)下屬行政村摸清務(wù)工群眾底數(shù)，按照年齡、性別、收入現(xiàn)狀(脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、異地搬遷脫貧人口、其他低收入人口)、勞動(dòng)意愿等形成勞動(dòng)力清單，并即時(shí)推送給施工單位;項(xiàng)目建設(shè)方建立以工代賑務(wù)工花名冊(cè);采取“培訓(xùn)+上崗”模式，建立勞動(dòng)技能培訓(xùn)臺(tái)賬。區(qū)人社部門針對(duì)全區(qū)未就業(yè)勞動(dòng)力開展用工技能培訓(xùn)，2023年累計(jì)開展8個(gè)班期，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)320小時(shí)，培訓(xùn)人員258名;保證“干活有錢”，建立勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬。

　　多措并舉提質(zhì)增效

　　規(guī)范提升以工代賑

　　“5”項(xiàng)保障措施：開展政策宣傳。在區(qū)級(jí)部門、街區(qū)政府、各行政村三級(jí)開展以工代賑政策宣講，將以工代賑內(nèi)涵、根本要求及開展方式等宣傳給更多群眾;編制以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目方對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、以工代賑環(huán)節(jié)、預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬等進(jìn)行公示;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度。項(xiàng)目監(jiān)理單位將項(xiàng)目施工進(jìn)展和帶動(dòng)群眾務(wù)工情況的監(jiān)督情況作為監(jiān)理重點(diǎn);建立矛盾協(xié)調(diào)解決小組。各街區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)村、施工單位成立矛紛協(xié)調(diào)工作小組，化解矛盾糾紛;事前事中事后全流程監(jiān)管。區(qū)發(fā)展改革局協(xié)同項(xiàng)目主管部門，每季度對(duì)項(xiàng)目以工代賑項(xiàng)目的籌備、實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促施工單位整改。

　　我區(qū)將牢牢把握“項(xiàng)目建設(shè)是平臺(tái)載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的政策內(nèi)涵，牢牢抓住“賑”的“牛鼻子”，持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和共同富裕，打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。