記者在五蓮縣高澤鎮(zhèn)西樓村走訪多名村民了解到，李某在其家中向本村村民提供小學生放學后的托管服務，事發(fā)時共有8名小學生在其家中做作業(yè)。類似的場所在西樓村共有3處，另外兩處一個位于村民家中，一個位于該村幼兒園中。

在其中一家，記者看到，托管班辦在臨街的一間房內，透過窗戶可以看到屋里擺放著十余張雙人課桌。負責人說，她從今年初開始辦托管班，平時不輔導作業(yè)，只是給孩子們提供一個安全的場所，每名學生每月收取50元－100元。出了這起案件后，她的托管班也停辦了。

一些村民反映，這些場所除了提供課外托管外，還提供作業(yè)輔導等服務。據辦案民警介紹，犯罪嫌疑人李某向每名學生收取每月180元至200元不等的費用。

西樓村的一些村民反映，在農村地區(qū)以托管或輔導班形式照看小學生的現象較為普遍，多數存在收費行為。一名不愿透露姓名的家長告訴記者，她的小孩與在這起案件中被毆打致死的小學生同為六年級，報名參加類似的托管一方面是為了放學后有人照看，另一方面也是為即將到來的考試接受課外輔導。

記者調查發(fā)現，西樓村共有3000多名村民，是五蓮縣人口較多的村，該村附近有一個工業(yè)園，分布著機械、輪胎、模具制造等企業(yè)。西樓村黨支部委員何茂念說，西樓村45歲以下的青壯年多數在周邊企業(yè)打工，而村小學在下午四點半就放學，客觀上導致小學生放學后父母難以看管，也為類似的托管機構提供了空間。

監(jiān)管真空：“地下”交易小散亂托管如何不脫管

這些在農村地區(qū)私自開辦的托管、培訓班是否合法呢？帶著這個疑問，記者采訪了一些業(yè)內人士及干部專家。他們均表示，如今校外托管機構的現狀就是“小、散、亂”，應當盡早介入，創(chuàng)新監(jiān)管方式，讓托管不脫管。

五蓮縣教育局副局長魏代友介紹，教育部門目前僅對經過申報并獲得辦學許可證的民間培訓機構具有管理權限，截至2015年五蓮縣共有49家頒證的民間培訓機構，當年還吊銷了其中3家達不到法定要求的民間培訓機構的資質。他還表示，1986年至2002年，李某曾在西樓村小學擔任代課老師。2002年山東省統(tǒng)一清退代課教師時，李某被清退，其之后不再具有教師身份。

但對類似李某這樣在家中以私下委托的方式進行托管的行為，難以掌握具體情況，監(jiān)管困難。

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