| 業(yè)界諫言直擊問題
對于期待相關(guān)規(guī)范標準出臺的呼聲，這一年多的時間內(nèi)，國家層面和地方層面開始有所動作，2016年《浙江省旅游管理條例》首次將民宿概念植入國內(nèi)法律法規(guī)中；新修訂的《福建省旅游條例》、《北京市旅游條例（草案）》，紛紛把民宿納入其中。還有德清、廈門、黃山、奉化、婺源、張家界等都出臺了相關(guān)管理辦法和標準等。今年1月5日浙江省出臺的《關(guān)于確定民宿范圍和條件的指導意見》正式實施。但這些區(qū)域性很強的管理辦法和標準還是遠遠滿足不了早已在全國遍地開花的鄉(xiāng)村民宿。2月13日，公安部《旅館業(yè)治安管理條例(征求意見稿)》問世，首次將民宿等新型住宿業(yè)態(tài)納入“旅館業(yè)”中。
就相關(guān)標準規(guī)范的制定，北京第二外國語學院酒店管理學院院長谷慧敏在《民宿業(yè)的政府規(guī)制應建立在中國國情基礎(chǔ)上》一文中建議，作為政府政策，首先，應該加強公共服務設(shè)施建設(shè)，促進民宿產(chǎn)業(yè)水平提升，使現(xiàn)有處于灰色地帶的民宿業(yè)達到國家相關(guān)政策及規(guī)定標準要求（如消防設(shè)施、信息化、土地、建筑）；其次，消除政策壁壘，簡化辦理證照流程，根據(jù)民宿業(yè)綜合性特點提倡各部門聯(lián)合驗收和管理，提高辦證及監(jiān)管效率，減輕民宿經(jīng)營者的時間及制度成本；最后，加大宣傳及培訓力度，提升行業(yè)素質(zhì)，如進行治安管理信息系統(tǒng)使用培訓、消防安全及治安反恐演練、食品安全、急救及其他突發(fā)性事件處理、服務接待規(guī)范的培訓等，促進民宿業(yè)勞動力素質(zhì)提升，提升農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。此外，鑒于分享經(jīng)濟短租住宿業(yè)的蓬勃發(fā)展，急需加強對短租民宿業(yè)與社區(qū)關(guān)系可能出現(xiàn)的矛盾沖突的預防及處理預案標準的制定。
蔡志偉介紹，浙江德清縣2015年就發(fā)布、實施了縣級民宿地方標準《鄉(xiāng)村民宿服務質(zhì)量等級劃分與評定》。該標準規(guī)定了鄉(xiāng)村民宿的術(shù)語和定義、服務質(zhì)量基本要求、等級劃分條件及評定規(guī)則，適用于在德清縣域內(nèi)開展經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿。
蔡志偉坦言，近年來，德清縣西部“環(huán)莫干山”周邊民宿經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，到德清莫干山度假休閑的人日趨增多，一些村民看到商機，便將自己家里改成了待客的鄉(xiāng)村民宿，但是對于消防審批等手續(xù)，很多業(yè)主都不清楚，也沒有辦理。尤其是以木質(zhì)結(jié)構(gòu)為主的老舊房屋，通過消防檢查比較困難。對于那些已經(jīng)建造好的鄉(xiāng)村民宿只能通過后期整改，這就需要消防部門及相關(guān)職能部門及時跟進并規(guī)范管理。針對多數(shù)民宿產(chǎn)業(yè)因木質(zhì)結(jié)構(gòu)、耐火等級低等原因難以達到消防國標的現(xiàn)實狀況，他們深度切合本地民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，充分考慮“已經(jīng)存在、逐步規(guī)范”與“新建項目、合法前置”兩種情況后，制定出臺了相關(guān)規(guī)定，設(shè)置“ABC”三級評定標準，即A等是整改完畢后，完全符合國家建筑規(guī)范標準；B等是基本符合要求、C等是達到設(shè)置的最低標準，但不可以突破底線。同時選擇了兩家有代表性的民宿——筏頭鄉(xiāng)后塢村西塢里73號和莫干山鎮(zhèn)莫干山竹景山莊作為整改試點，整改要求為：一是必須安裝自動噴水系統(tǒng)，大廳、房間、樓梯、走廊等都要安裝噴頭裝置；二是要安裝獨立式煙感報警器；三是廚房與餐廳間的木門改成防火門；四是每個房間都要配備逃生繩、逃生面具、手電筒等逃生設(shè)施。
對于推動鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，政府與民宿之間的關(guān)系的話題，莫干山民宿聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)起人、開始眾籌副總裁夏雨清認為，民宿和政府之間不應該是一個依賴的關(guān)系，而應該是一個互補的關(guān)系。政府的推廣會給民宿帶來一些客源，民宿也要通過自身的品牌吸引力，把新的客流引進當?shù)亍Ｒ患颐袼迲撃茏詭Я髁�，而不是僅靠政府來推動。 4/5 首頁 上一頁 2 3 4 5 下一頁 尾頁 |
