□本報記者 李永明 實習生 杜林

    從溫嶺殺醫(yī)案到近期南京一家醫(yī)院護士被打，屢屢出現(xiàn)的傷醫(yī)案，嚴重擾亂了正常醫(yī)療秩序，引發(fā)醫(yī)療界對自身安全的憂慮。山東省衛(wèi)計委及省公安廳等15部門6日確定，自2014年2月起，在全省范圍內(nèi)開展為期1年的維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。記者獲悉，山東要求所有二級醫(yī)院年底前要設立警務室，醫(yī)患遇糾紛，患方代表不超過5人與醫(yī)方進行溝通及調(diào)解。

    “醫(yī)鬧”和“醫(yī)托”將被追責

    專項行動中，山東要求公安機關(guān)要依法加強對醫(yī)療場所的治安管理，與醫(yī)院建立健全快速反應機制，接到醫(yī)院報警，要迅速調(diào)派警力趕赴現(xiàn)場，依法妥善處理。

    對在醫(yī)院內(nèi)打橫幅、擺設花圈、設靈堂、違規(guī)停尸，驅(qū)趕其他就醫(yī)人員等擾亂正常醫(yī)療秩序的行為，或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機構(gòu)，侮辱、威脅醫(yī)務人員，非法限制醫(yī)務人員和其他工作人員人身自由等，致使醫(yī)療機構(gòu)診療活動無法進行、侵害人民群眾合法就醫(yī)權(quán)益的，公安機關(guān)接報警后應當迅速趕到現(xiàn)場，立即采取果斷措施予以制止。

    恢復正常醫(yī)療秩序后，患方代表不超過5人與醫(yī)方進行溝通及調(diào)解。對不聽勸導、不肯停止過激行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機關(guān)要依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，山東將嚴厲打擊“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”及“號販子”，對涉及“醫(yī)鬧”的刑事、治安案件，依法追究其法律責任。

    醫(yī)院配安檢設備內(nèi)部監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)

    山東要求，原則上，二級以上綜合醫(yī)院都要設立警務室，力爭2014年底實現(xiàn)全覆蓋。

    同時，全省將推進技防監(jiān)控與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應當建設應急報警裝置并與當?shù)毓�安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

    各級衛(wèi)生行政部門要會同公安機關(guān)督促醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部巡查守護，原則上，醫(yī)院門急診每個樓層至少配備1名安保人員，確保每個診室均在安保人員視野可及范圍內(nèi)。有條件的要在醫(yī)院重點部位配備安檢設備，加大對攜帶管制刀具等危險物品進入醫(yī)療機構(gòu)的查繳力度。

    索賠15萬元以上須醫(yī)療鑒定

    在醫(yī)患糾紛調(diào)節(jié)的程序上，山東將完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，力爭2014年底覆蓋100%縣級行政區(qū)域。

    醫(yī)患糾紛建立分級處置機制。醫(yī)療機構(gòu)要依據(jù)患方的人數(shù)、情緒、態(tài)度、行為以及醫(yī)療不良結(jié)果的程度，劃分醫(yī)患糾紛風險等級，并根據(jù)不同等級制定相應措施。

    公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)患糾紛與患方自行和解的經(jīng)濟補償、賠償最高限額不得超過1萬元;索賠金額在1萬元至15萬元的，應選擇調(diào)解或訴訟途徑解決;索賠金額在15萬元(含15萬元)以上的，必須進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責任后再進行調(diào)解，或直接向人民法院提起訴訟。

    醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會原則上應配備3名以上專職人民調(diào)解員，并注重吸納具有較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學專家以及律師等法律工作者參加。

    醫(yī)患糾紛難以化解的根子，還是責任和賠付問題。山東鼓勵各地探索建立符合當?shù)貙嶋H的醫(yī)療風險分擔機制，推進醫(yī)療責任保險，力爭覆蓋二級以上醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)投保時盡量保足保全。