山東省第十一屆村“兩委”換屆選舉工作將于今年9月份進行，為做好全省村“兩委”換屆選舉準備工作，省委組織部、省農業(yè)廳、省財政廳、省民政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳等6部門近日聯(lián)合下發(fā)《關于開展村干部任期和離任經濟責任專項審計工作的通知》提出，各地務必要在村“兩委”換屆選舉之前普遍進行一輪離任審計，審計重點包括有無超標準發(fā)放村干部工資、獎金和補貼行為，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”、“小金庫”問題，有無虛報、冒領、套取、侵占集體資金資產等問題。

　　通知要求，對存在違紀違法問題、不符合候選人資格條件的村干部及主要責任人，不得為新一屆村級班子成員候選人；對玩忽職守、鋪張浪費給村集體造成損失的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴肅批評教育，并追究其經濟責任；對存在侵占集體資金資產資源等行為的村干部，要責令其如數(shù)退還和賠償，并由紀檢監(jiān)察機關給予有關責任人黨紀政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任。

　　通知還提出，務必在村“兩委”換屆選舉之前普遍進行一輪離任審計。縣、鄉(xiāng)兩級農業(yè)(經管)部門是農村集體經濟審計的責任主體，對經濟強村、重點村、難點村由縣(市)區(qū)農業(yè)(經管)部門負責組織審計，一般村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織審計。審計工作結束后，應當形成審計報告，審計結果向全體村民公開公示，接受群眾監(jiān)督。

　　審計對象：

　　行使村民委員會及村集體財務審批權和村級經濟活動決策權的村“兩委”主要成員。

　　審計范圍：

　　自上次換屆以來，任現(xiàn)職期間的村級組織和村集體財務收支等有關經濟活動情況，必要時可延伸至以前年度。

　　審計內容：

　　通知明確，要對包括財經法紀執(zhí)行情況，集體資產、債務及權益的變動情況，任期崗位目標完成情況及經濟責任評價情況等進行審計。重點包括：

　　●有無超標準發(fā)放村干部工資、獎金和補貼行為；

　　●有無虛報、冒領、套取、侵占集體資金資產等問題；

　　●有無違規(guī)舉債問題，農村合作醫(yī)療、農村社會養(yǎng)老保險、扶貧救助等補助資金的管理使用情況；

　　●農村集體生產經營和建設項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設項目招投標情況；

　　●有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”、“小金庫”等問題；

　　●在集體企業(yè)改制、“撤村建居”、村莊合并、集體資產處置等工作中，有無非法轉讓、出售和侵吞集體資產行為；

　　●任期經濟責任目標完成及經濟責任評價情況。

　　此外，各地要根據(jù)實際情況，對當?shù)攸h委、政府和農民群眾要求審計的其他重要事項進行重點審計。(記者 王彬)