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    高密:為農(nóng)服務(wù)打通“最后一公里”

    2015-11-14 12:28:03  |  來源:大眾日報  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
     

     “過去種土豆都是靠經(jīng)驗施肥,現(xiàn)在供銷社給測土配肥,缺啥補啥,降低成本,改良土壤,提高了產(chǎn)量和質(zhì)量。”11月10日,高密市膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)張家村村民張聿田告訴記者,他從張家莊為農(nóng)服務(wù)中心選了深耕、配方肥、打藥三項服務(wù),長出來的土豆個頭大、質(zhì)量好,一畝地比以前多收入七八百元。
      在張家莊為農(nóng)服務(wù)中心的前廳里,設(shè)有咨詢、智能配肥、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、農(nóng)資連鎖、糧食直補領(lǐng)取等農(nóng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容,后院主要從事糧食儲存、機械烘干、農(nóng)機具存放維修、農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲等業(yè)務(wù)。目前,張家莊為農(nóng)服務(wù)中心可為周邊20多個村5萬畝土豆提供規(guī)模化服務(wù),年產(chǎn)銷土豆8萬多噸。
    農(nóng)民有了“土地保姆”
      高密市擁有耕地面積130多萬畝,其中大田作物面積100萬畝左右,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,土地流轉(zhuǎn)成為規(guī);(jīng)營的有效方式。但土地流轉(zhuǎn)存在著“農(nóng)民收益基本固定、容易引發(fā)價格糾紛、出現(xiàn)非糧化傾向”等問題,再加上農(nóng)民“惜地”情結(jié)突出,導致流轉(zhuǎn)土地難度越來越大,農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營遇到新“瓶頸”。
      高密市緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,以開展土地托管為切入點,規(guī)劃建設(shè)“為農(nóng)服務(wù)中心”,走出了一條為農(nóng)服務(wù)、助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新路子。
      從2013年開始,高密市學習外地先進經(jīng)驗,采取土地托管方式,幫助農(nóng)民解決“種地難”問題,促進農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營。圍繞耕、種、管、收、加、貯、銷等環(huán)節(jié),接受農(nóng)民委托,采取保姆式托管、菜單式托管等模式,整合農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技等資源,代替農(nóng)民履行種田職責,并實現(xiàn)節(jié)支增收,打出了“農(nóng)民外出打工、供銷社給農(nóng)民打工”的服務(wù)品牌。
      土地托管后,經(jīng)營權(quán)仍在農(nóng)民手中,新增收入不僅大部分歸農(nóng)民,農(nóng)民還可以自由外出打工掙錢,有效破解了當前農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營、集約化發(fā)展面臨的難題。目前,這個市土地托管服務(wù)面積達到35萬畝,糧食產(chǎn)區(qū)畝均增收400至600元,土豆種植區(qū)增收近千元。
    建成3公里土地托管服務(wù)圈
      土地托管后,如何推進規(guī);⻊(wù),將好的土地托管經(jīng)驗推出去?高密市一直在籌劃用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式覆蓋全市農(nóng)業(yè)區(qū)。
      高密市在總結(jié)土地托管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,本著“布局合理、規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備”的原則,在原29個建制鎮(zhèn)駐地各建設(shè)一處“為農(nóng)服務(wù)中心”,每處占地20畝左右,服務(wù)面積3到5萬畝,由供銷部門統(tǒng)一組織建設(shè)運營,其他農(nóng)口部門進駐服務(wù),形成“3公里土地托管服務(wù)圈”。目前,已建成15個,預計明年可實現(xiàn)“全覆蓋”。
      為農(nóng)服務(wù)中心除土地托管外,還承擔農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等服務(wù)。在技術(shù)服務(wù)上,積極開展測土智能配肥、良種推廣、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等服務(wù),推進標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。在特色服務(wù)上,按需定制、因地制宜,為經(jīng)濟作物盛產(chǎn)區(qū)提供農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等服務(wù),為糧食主產(chǎn)區(qū)提供存儲、烘干等服務(wù)。
      在建設(shè)為民服務(wù)中心的同時,高密市研究出臺了“加快供銷社改革創(chuàng)新發(fā)展的意見”和“加快推進農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī);ぷ鞯囊庖”,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系有了長效支持。
      該市財政每年支持供銷社改革發(fā)展資金由原來的100萬元增加到300萬元,設(shè)立了4000萬元的“為農(nóng)服務(wù)中心”建設(shè)專項資金,已完成投資2600多萬元,加快了農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī);M程。
    三次產(chǎn)業(yè)融合放大效益
      高密市建立的“土地托管服務(wù)圈”,使良種良方良機得以有效結(jié)合,依托“為農(nóng)服務(wù)中心”,農(nóng)民的生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)和政務(wù)服務(wù)得到有機整合,綜合效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

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