1日,記者從山東省政府辦公廳獲悉,《山東省事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定》(省政府令第305號)已經2016年11月2日省政府第91次常務會議通過,自2017年1月1日起施行。新規(guī)明確,公益三類事業(yè)單位逐步轉制為企業(yè)或者不納入編制管理,實行經費自理。
　　按照新規(guī),事業(yè)單位分為從事公益服務事業(yè)單位、承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經營活動事業(yè)單位。其中,事業(yè)單位與行政職能“脫鉤”,承擔行政職能事業(yè)單位應當按照規(guī)定將行政職能逐步劃歸行政機構或者轉為行政機構。從事生產經營活動事業(yè)單位應當按照規(guī)定轉制為企業(yè)。
　　而從事公益服務的事業(yè)單位,分為公益一類、公益二類和公益三類。面向社會提供公益服務的公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位建立理事會、董事會、管委會等形式的法人治理結構；完善高等學校內部治理結構,建設現(xiàn)代大學制度；建立中小學校長職級制度。學校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步取消行政級別,不再明確機構規(guī)格。經費來源上,公益一類事業(yè)單位的經費來源為財政撥款,由財政提供相應經費保障；公益二類事業(yè)單位的經費來源為財政補貼,由財政給予經費補助或者通過政府購買服務方式給予支持；公益三類事業(yè)單位,實行經費自理,對提供公共服務的,可以通過政府購買服務方式給予支持。
　　編制管理上,對公益一類和尚未制定編制標準的公益二類事業(yè)單位實行編制審批制管理。對已制定編制標準的高等學校、中等職業(yè)學校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位,實行人員控制總量備案管理。對公益三類事業(yè)單位逐步轉制為企業(yè)或者不納入編制管理。中小學教職工編制實行縣(市、區(qū))域內總量控制、動態(tài)調整。
　　針對超編進人或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領導人員的情況,新規(guī)明確由機構編制部門責令限期改正；逾期不改正的,由有關部門按照規(guī)定對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。另外,機構編制部門將當會同有關部門對事業(yè)單位進行績效考核,考核結果作為事業(yè)單位法人履行職責評價,機構編制調整,財政經費預算,單位領導班子成員聘用、獎懲及績效工資總量核定等的依據(jù)。