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    山東:完善農(nóng)村“三權(quán)”分置實(shí)施意見

    2018-04-08 08:54:51  |  來源:  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
     

      (四)構(gòu)建新型經(jīng)營主體政策支持體系。綜合運(yùn)用財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)、用地、項(xiàng)目扶持等政策手段,在繼續(xù)扶持普通農(nóng)戶生產(chǎn)的同時,擴(kuò)大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持。組織創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)業(yè)示范服務(wù)組織,示范帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高管理水平和經(jīng)營效益。積極推動農(nóng)村電商和旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,培植壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。優(yōu)化財(cái)政扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金使用,優(yōu)先支持各級各類示范主體,更好發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),健全完善符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特點(diǎn)的信貸、保險(xiǎn)支持機(jī)制,加大金融保險(xiǎn)支持力度。扎實(shí)做好省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),充分發(fā)揮其作用;鼓勵各地出臺風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等相關(guān)政策,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。完善現(xiàn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需求。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃,健全新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,逐步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培養(yǎng)規(guī)模,鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間加強(qiáng)聯(lián)合與合作,發(fā)揮好行業(yè)組織或聯(lián)盟的作用,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭能力。

      六、強(qiáng)化保障措施

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“三權(quán)”分置,事關(guān)黨在農(nóng)村政策的基石,是一個漸進(jìn)過程和系統(tǒng)性工程,會遇到許多新情況、新問題。各級要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把落實(shí)黨中央“三權(quán)”分置決策部署作為政治責(zé)任,擺到重要位置。認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)〔2016〕67號文件和本意見要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定具體落實(shí)措施。深入調(diào)查研究,充分汲取群眾智慧,增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力。敢于擔(dān)責(zé),勇于攻堅(jiān)克難,看準(zhǔn)的事情大膽干,一時拿不準(zhǔn)的,先試點(diǎn)、再推開。重視各級農(nóng)村經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)對“三權(quán)”分置工作的監(jiān)管和服務(wù)能力。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,相互支持配合,形成齊抓共管格局,推動“三權(quán)”分置有序?qū)嵤?/p>

      (二)加強(qiáng)政策宣傳。各級黨委、政府,各有關(guān)部門要廣泛宣傳“三權(quán)”分置的重要意義,解讀相關(guān)法律法規(guī)政策,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法,做好完善“三權(quán)”分置法律法規(guī)的相關(guān)工作,努力營造完善“三權(quán)”分置的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。特別是要加強(qiáng)對各級黨政干部和村級組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),提高其對“三權(quán)”分置工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)政策執(zhí)行力,提高工作的創(chuàng)新力。

      (三)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各地要建立檢查監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅查處和糾正侵害農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體權(quán)益的行為,督促各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步開展。省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工辦要切實(shí)承擔(dān)起牽頭責(zé)任,健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時向省委、省政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。各級、各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo),探索農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包土地上、承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利邊界及相互權(quán)利關(guān)系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,密切關(guān)注實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題,及時調(diào)整完善工作措施。

      本意見自2017年12月30日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定,凡與本意見不一致的,按照本意見執(zhí)行。

      來源:山東省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站

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