新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，萊城區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)精神，重新審視自我，完善工作思路，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)施“1245”發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)生態(tài)萊城，趟出了萊城新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新路徑，增創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作進(jìn)展順利。一季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值93.63億元，同比增長(zhǎng)8.9%;固定資產(chǎn)投資22.2億元，同比增長(zhǎng)8.7%;財(cái)政收入5.53億元，同比增長(zhǎng)19.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)10.6%、18%、18%和30%;三次產(chǎn)業(yè)占比為3.7：51.5：44.8，三產(chǎn)占比較上年末提高2.4個(gè)百分點(diǎn);有效發(fā)明專利同比增長(zhǎng)30.4%，高出全省平均水平10.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“三個(gè)一”明確動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑

　　制定一個(gè)規(guī)劃。在全省動(dòng)員會(huì)召開后迅速行動(dòng)，先后多次召集相關(guān)部門召開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換務(wù)虛會(huì)，廣開思路、統(tǒng)一思想，并組織區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、食藥監(jiān)等部門牽頭成立了9個(gè)課題調(diào)研組，分別針對(duì)新醫(yī)藥、新能源、新材料等課題進(jìn)行深入調(diào)研，摸清了萊城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底數(shù)，為規(guī)劃編制提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料支撐。為使發(fā)展規(guī)劃更具萊城特色，多次召開政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行征求意見(jiàn)，在省市規(guī)劃定位基礎(chǔ)上，結(jié)合萊城實(shí)際，不斷完善發(fā)展規(guī)劃，圍繞主城區(qū)、北部新城、南部旅游區(qū)三大板塊，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換萊城樣板;構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。全力構(gòu)建以新醫(yī)藥、新能源、新材料和高端裝備制造為主導(dǎo)的“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，突出抓好“五園兩基地”建設(shè)。同時(shí)，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，讓舊動(dòng)能不斷煥發(fā)新生機(jī)。今年以來(lái)，全區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目43個(gè)，總投資65億元，年度投資33億元，項(xiàng)目投產(chǎn)后年可新增銷售收入110億元、利稅17億元;建立一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)持高位謀劃、滾動(dòng)儲(chǔ)備，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供項(xiàng)目支撐。截至目前，已經(jīng)入庫(kù)項(xiàng)目190余個(gè)，總投資約598.6億元。其中，阿爾普爾智能熱泵裝備、超電石墨烯動(dòng)力電池等7個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)省重大項(xiàng)目庫(kù)，山東能源重裝集團(tuán)萊蕪高端裝備制造園建設(shè)項(xiàng)目列為2018年省重點(diǎn)項(xiàng)目。一季度，全區(qū)共洽談引進(jìn)項(xiàng)目158個(gè)，在建項(xiàng)目74個(gè)，計(jì)劃總投資335.8億元，單體平均投資4.5億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目59個(gè)，占80%，投資規(guī)模明顯擴(kuò)大;新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，占92%，質(zhì)量層次明顯提升;30個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，畝均投資389萬(wàn)元，同比提高66萬(wàn)元，畝產(chǎn)效益明顯提高。近期，又從區(qū)項(xiàng)目庫(kù)中優(yōu)選了十八樂(lè)生鮮物流、九羊智能化改造等17個(gè)項(xiàng)目上報(bào)省、市項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)備。

　　“四個(gè)機(jī)制”夯實(shí)動(dòng)能轉(zhuǎn)換保障

　　建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以區(qū)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)推進(jìn)辦公室，并設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目及招商引資推進(jìn)、困難“摸排消”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等5個(gè)工作組，明確小組職責(zé)，完善推進(jìn)機(jī)制，同時(shí)建立了各相關(guān)單位和鎮(zhèn)(街道)的溝通機(jī)制。目前，領(lǐng)導(dǎo)小組正高效運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程深入實(shí)施;建立服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)三分之一”工作法，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)一”的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，著力在項(xiàng)目審批、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等環(huán)節(jié)提供全過(guò)程跟蹤服務(wù)，深化“困難摸排消”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和難題，確保項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效;建立督查督導(dǎo)機(jī)制。建立健全符合“四新”“四化”發(fā)展要求的指標(biāo)體系，建立工作臺(tái)賬，明確工作內(nèi)容、完成時(shí)限、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，定期召開調(diào)度分析會(huì)，組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，集中反饋、集中通報(bào)，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作有序推進(jìn);建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)工作完成情況納入考核范圍，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、考核監(jiān)督的重要依據(jù)。對(duì)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中推進(jìn)力度大、成效突出的鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，給予政策傾斜;對(duì)工作不到位的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定通報(bào)、約談或問(wèn)責(zé)。

　　“五個(gè)要素”強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換支撐

　　強(qiáng)化科技支撐。實(shí)施科技“扶新”計(jì)劃，設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)、優(yōu)秀發(fā)明人等獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，落戶納米材料工程技術(shù)研究院、碳纖維工程技術(shù)研究中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3家、總數(shù)達(dá)到37家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)累計(jì)達(dá)到44家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到29%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn);強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持人才是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的第一動(dòng)力，形成了人才招引“1+N”政策體系，一季度引進(jìn)院士1名，“千人計(jì)劃”2名，泰山學(xué)者2名，博士、碩士51名，本科生117名，“引進(jìn)一個(gè)專家、領(lǐng)創(chuàng)一個(gè)企業(yè)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、聚集一批人才”的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈愈發(fā)完善、銜接順暢;強(qiáng)化質(zhì)量支撐。聘請(qǐng)北京和君咨詢公司進(jìn)一步明確全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，制定三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育引進(jìn)標(biāo)桿型企業(yè)。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施品牌示范工程，支持企業(yè)“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、提標(biāo)、達(dá)標(biāo)”，引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，培育知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全區(qū)已培育中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)，馬德里國(guó)際商標(biāo)2個(gè)，省著名商標(biāo)16個(gè)，山東名牌產(chǎn)品8家，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定1個(gè)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定6個(gè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定4個(gè)，地方標(biāo)準(zhǔn)15個(gè)。其中，阿爾普爾公司作為第一參與單位起草了超低溫空氣源熱泵的新國(guó)標(biāo);強(qiáng)化金融支撐。持續(xù)深化投融資體制改革，新組建嬴泰文旅、嬴昊城投2家區(qū)屬國(guó)企，實(shí)施科技支行等3個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)，為62家企業(yè)融資4.6億元。積極搭建銀企合作平臺(tái)，今年以來(lái)，先后組織召開了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換資本對(duì)接會(huì)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換企業(yè)家座談會(huì)、實(shí)體企業(yè)與阿里云戰(zhàn)略合作洽談會(huì)、金融資本扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體座談會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新產(chǎn)品，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的支持力度;強(qiáng)化政策支撐。進(jìn)一步健全完善招商引資、營(yíng)商環(huán)境等政策，積極開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”改革，取消施工前置審批10項(xiàng)，推出“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)66項(xiàng)，行政審批時(shí)限壓縮至37個(gè)工作日。在去年出臺(tái)《關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等6項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)了《關(guān)于“三招三引”的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》《全面加強(qiáng)政策落實(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，為動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供全方位的政策體系和環(huán)境保障。(特約記者 徐永偉 通訊員 吳會(huì)元)

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