耕地保護和質(zhì)量提升方面，各級政府要統(tǒng)籌安排財政資金，按“誰保護、誰受益”的原則，健全耕地保護補償激勵機制。建立建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用制度，明確責(zé)任主體和經(jīng)費來源。改進耕地占補平衡管理，制定耕地開墾費差別化收繳標(biāo)準(zhǔn)。

　　控增量盤存量調(diào)流量方面，我省將制定更嚴(yán)格的用地標(biāo)準(zhǔn)，分配指標(biāo)時將新增計劃指標(biāo)和存量用地盤活相掛鉤，新增計劃保重點、一般項目靠挖潛。實行產(chǎn)業(yè)用地全要素全生命周期管理，提高工業(yè)用地投入產(chǎn)出效益。對閑置土地出臺處置利用政策，建立評價考核、信用約束、差別化稅費等制度。對城鎮(zhèn)低效用地調(diào)查建庫、編制再開發(fā)專項規(guī)劃，制定再開發(fā)實施意見和考核辦法，明確挖潛盤活目標(biāo)任務(wù)，建立健全激勵約束機制、創(chuàng)新土地儲備新機制，促進其再開發(fā)。

　　我省將有序盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。開展農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查建庫，編制縣域農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村布局規(guī)劃，按照城中村、近郊村和遠郊村分類制定農(nóng)民宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵農(nóng)村宅基地有償退出和集體建設(shè)用地復(fù)墾利用，壓減農(nóng)村居民點用地規(guī)模。選擇部分縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村集體建設(shè)用地盤活利用試點。建立省級流量指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑制度。

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