近日，山東省教育廳等11部門印發(fā)《山東省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)，明確對學(xué)生欺凌的界定，并建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　《方案》明確，中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括普通中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

　　需要注意的是，《方案》要求，在實際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。教育部門和學(xué)校要重點抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭協(xié)調(diào)作用，將防范學(xué)生欺凌和暴力工作納入“平安校園”考核指標(biāo)體系;配合綜治、公安等部門加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安防控體系建設(shè)，打擊社會不良青年危害學(xué)校安全的行為。各學(xué)校校長、分管校長、政教主任、班主任要逐級明確責(zé)任，抓好落實，實現(xiàn)學(xué)生防欺凌工作全覆蓋、無死角。

　　《方案》還提到，中小學(xué)校要通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)緊急報警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項規(guī)章制度的工作要求，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對實施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。各市、縣(市、區(qū))教育部門要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式，定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

　　對于發(fā)現(xiàn)的校園欺凌事件，《方案》明確，學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。

　　對于情節(jié)輕微的一般欺凌事件，將由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

　　情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)�實施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學(xué)�？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

　　屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)�；蛲ㄟ^職業(yè)學(xué)校進(jìn)行教育。未成年人送專門(工讀)學(xué)�；蚵殬I(yè)學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和《山東省預(yù)防未成年人犯罪條例》有關(guān)規(guī)定，對有嚴(yán)重不良行為的，按專門(工讀)學(xué)�；蚵殬I(yè)學(xué)校招生入學(xué)程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　此外，涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的，要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。(孫杰)(完)