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8日,從山東省政府網(wǎng)站獲悉,山東將實施山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃(2018—2020年),經(jīng)過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,全省空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于62%,進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。
到2020年,全省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降27%以上,全省PM2.5年均濃度確保完成國家下達(dá)的改善目標(biāo),力爭比2015年改善35%,臭氧濃度逐年上升趨勢得到明顯遏制;新增2個或以上設(shè)區(qū)的市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);全省空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于62%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年減少50%以上;設(shè)區(qū)的市PM2.5年均濃度力爭消除大于60μg/m3高值。7個傳輸通道城市空氣質(zhì)量各項指標(biāo)力爭達(dá)到國家要求。
為達(dá)到上述目標(biāo),山東將加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程;推進(jìn)7個傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)采取轉(zhuǎn)移重組、域外搬遷等方式,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。7個傳輸通道城市禁止新建化工園區(qū),加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè),要明確時間表,逾期不退城的予以停產(chǎn)。
持續(xù)實施煤炭消費總量控制。到2020年,全省煤炭消費總量比2015年下降10%(由2015年的40927萬噸壓減到36834萬噸以內(nèi)。7個傳輸通道城市30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電廠全部關(guān)停整合。
加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)和儲氣設(shè)施建設(shè)步伐。實施氣化山東工程,除偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島外,基本實現(xiàn)全省天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。
發(fā)展清潔能源,到2020年,全省風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電、核電等新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3338萬千瓦左右。在全面建成榆橫、錫盟、扎魯特、上海廟四條特高壓外送電通道基礎(chǔ)上,有序擴(kuò)大省外來電規(guī)模。積極搭建與山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等資源富集省區(qū)的政府合作平臺,加快配套電源開發(fā)建設(shè),開拓省外能源供應(yīng)渠道,提高“外電入魯”中可再生能源電量比重,到2020年,外電入魯能力達(dá)到3500萬千瓦。
大幅減少公路貨物運輸量。2018年年底前,全省沿海主要港口煤炭集港改由鐵路或水路運輸,2020年采暖季前,礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。到2020年,對運輸距離在400公里以上的,計劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運輸或管道運輸。
強(qiáng)化污染綜合防治,全面實施排污許可管理。到2020年,完成排污許可分類管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放控制管理。對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐開展無組織排放排查,建立管理臺賬,制定無組織排放改造規(guī)范方案。
加強(qiáng)工業(yè)爐窯專項整治。加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐,全部淘汰一段式煤氣發(fā)生爐。將工業(yè)爐窯治理納入環(huán)保督查重點任務(wù),凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)。加快推進(jìn)平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等能源替代。
自2019年1月1日起,全省全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,停止執(zhí)行普通柴油標(biāo)準(zhǔn),停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。
2019年7月1日起,全省實施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn),7個傳輸通道城市提前實施。全省推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄嚒?018年年底前全部淘汰國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車輛(含未登記排放達(dá)標(biāo)信息車輛和“黃改綠”車輛),逾期不辦理注銷登記的,予以公告牌證作廢。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者注意到,山東將研究制定推進(jìn)煤炭清潔高效利用的財政激勵、信貸支持政策。創(chuàng)新能源合同管理等服務(wù)模式,降低清潔能源供應(yīng)成本。健全環(huán)保信用評價制度,實施跨部門聯(lián)合懲戒。對相關(guān)市、縣(市、區(qū))政府確定的“電代煤”“氣代煤”用戶落實清潔取暖價格支持政策,加強(qiáng)政策跟蹤評估,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策,延長居民采暖用電谷段時長至10個小時以上。
研究建立采暖用電的市場化競價采購機(jī)制,由電網(wǎng)企業(yè)或獨立售電公司采購市場電量,予以優(yōu)先購電保障,采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻椖窟\行電價參照居民用電價格執(zhí)行。
完善天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價政策,放開天然氣工業(yè)型熱電聯(lián)產(chǎn)項目、分布式項目上網(wǎng)電價,鼓勵其參與市場交易,與電力用戶協(xié)商確定電量和電價。擴(kuò)大分布式新能源系統(tǒng)備用費減免范圍。
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