山東強化政策扶持引導(dǎo)，通過引入社會力量參與老舊小區(qū)改造，破解資金壓力大、維護(hù)管理難等問題。
在濟(jì)寧市任城區(qū)康橋華居小區(qū)，新改建的市民休閑廣場正式投用，成為附近居民休閑娛樂的好去處。
濟(jì)寧市任城區(qū)康橋華居小區(qū)居民衣光婷告訴記者：“有花園了、有綠植了，我們這里還有個小廣場，這個廣場我們前幾天開了一個跳蚤市場，放電影，晚上在這里可熱鬧了。”
任城區(qū)是濟(jì)寧的老城區(qū)。老舊小區(qū)占比高，房齡大多在20年以上，早在2014年，當(dāng)?shù)鼐蛦恿烁脑�。但之前，主要靠縣區(qū)一級政府籌集資金，一方面，改造資金壓力越來越大;另一方面，改造內(nèi)容少，群眾獲得感不強。
濟(jì)寧市任城區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)人孟凡景說：“以往政府出資的時候，主要是對樓體修繕、道路維修、綠化提升、雨污分流等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造;像居民需求的文化娛樂、養(yǎng)老托幼、便民服務(wù)等功能性設(shè)施很難滿足。”
解決資金投入瓶頸，今年5月任城區(qū)公開招標(biāo)，引入了北京一家民營企業(yè)，與區(qū)屬平臺共同成立運營公司，從設(shè)計規(guī)劃、施工建設(shè)到物業(yè)管理，對康橋華居進(jìn)行一體化改造。公司進(jìn)駐不到兩個月，示范區(qū)域圍繞著道路硬化、居民樓翻新、活動空間釋放、配套用房增補、智慧社區(qū)建設(shè)等群眾需求大的32項改造基本完工。
北京愿景集團(tuán)項目經(jīng)理王巖介紹說：“這次改造我們釋放出三處活動場地和兩個配套用房，身后的樂善會客廳，是小區(qū)之前已經(jīng)破損的廊架，現(xiàn)在居民通過刷臉就可以進(jìn)入這個房間舉辦活動。前方的書記工作室，為小區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格員和物業(yè)工作人員進(jìn)行聯(lián)合辦公提供有力條件。”
按照全小區(qū)16棟樓6.8萬平方改造算下來，總投資將超過2000萬元。但是由于建筑密度高，康橋華居釋放出來的公共空間用作經(jīng)營的僅有140平米，每年租金收入不到3萬元。投資回收可謂遙遙無期，社會資本為什么愿意參與呢?
濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長李勇說：“將行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的閑置資源，比如土地房產(chǎn)等，按程序改變用途后，交給社會資本方，建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行市場化運營。”
有了政策支持，街道便把包括康橋華居在內(nèi)的3個待改造小區(qū)，和周邊4棟政府征收后未拆除的閑置居民樓、兩處待建設(shè)運營的鄰里中心一起捆綁打包，組建跨片區(qū)平衡項目，交由參與企業(yè)開發(fā)運營。
北京愿景集團(tuán)項目經(jīng)理趙子渲介紹說：“這幾處平衡資源的運營期限是20年，閑置居民樓以長短期租賃形式獲取收入、鄰里中心通過招商運營獲取收入，這些收入?yún)R總起來在解決改造資金需求的同時，還可以讓我們參與其中的企業(yè)獲取合理的利潤。”
吸引社會資本參與老舊小區(qū)改造，山東今年啟動大片區(qū)統(tǒng)籌平衡、跨片區(qū)組合平衡、小區(qū)內(nèi)自求平衡、政府多元化投入改造等老舊小區(qū)“4+N”籌資模式，確定中央和省級項目50個。多渠道籌集資金25.6億元，較2019年增加20.5億元，全省改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1743個，惠及居民49.7萬戶。
閃電新聞記者王希 亓順峰 濟(jì)寧臺 梁鳳翔 劉長雨 王超 淄博臺 報道 |
