11月25日，山東省濟(jì)寧市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2019年以來全市港口碼頭污染防治工作取得的成效。目前，全市52家港口企業(yè)242個(gè)攝像頭已全部接入智慧港航環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)港口堆場(chǎng)、碼頭前沿、洗車臺(tái)、疏港道路、作業(yè)料口5類重點(diǎn)區(qū)域的24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
市港航事業(yè)發(fā)展中心按照抑塵極限化、噴淋智能化、堆場(chǎng)車間化、車輛清潔化“四化”新要求，以港口碼頭揚(yáng)塵管控工作線為主線，把污染防治工作作為主責(zé)主業(yè)來抓，壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，堅(jiān)持水氣并治、標(biāo)本兼治，建構(gòu)起一套自上而下、自下而上、市縣一體、高效閉環(huán)的港航污染防治監(jiān)管體系。
涌現(xiàn)一批園林式、花園式港口
2020年作為“港口企業(yè)污染防治主體責(zé)任落實(shí)年”，濟(jì)寧市通過建立健全了資金投入、防污設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用、文化建設(shè)等13項(xiàng)主體責(zé)任體系，以及開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和結(jié)對(duì)指導(dǎo)幫扶，不斷壓實(shí)港口企業(yè)污染防治主體責(zé)任。與屬地政府及交通運(yùn)輸部門建立以“會(huì)議聯(lián)席、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法聯(lián)合、整治聯(lián)手、應(yīng)急聯(lián)步”為主要內(nèi)容的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治“三聯(lián)六要求”工作機(jī)制，在污染防治工作的方方面面發(fā)揮作用，形成了強(qiáng)大的工作合力。經(jīng)過治理，涌現(xiàn)出榮信港、躍進(jìn)港、易隆港等一批園林式、花園式港口。市港航事業(yè)發(fā)展中心獨(dú)家牽頭的揚(yáng)塵管控工作線持續(xù)走在全市十條工作線的前列。目前港航污染防治實(shí)現(xiàn)了由治標(biāo)向治本、由粗放向精準(zhǔn)，由“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的轉(zhuǎn)變，基本形成了港航清潔化生產(chǎn)新常態(tài)。
以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化”為目標(biāo)，全市港口碼頭累計(jì)投入環(huán)保改造資金6.39億元，配備了防風(fēng)抑塵網(wǎng)、洗車臺(tái)、噴淋、霧炮、灑水車、清掃車等設(shè)備設(shè)施，推廣堆場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)霧炮控制、料口智能噴淋、傳輸走廊全封閉、落料口干霧除塵等先進(jìn)環(huán)保工藝，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理管控。目前，全市各港口碼頭150臺(tái)環(huán)二非道路移動(dòng)機(jī)械全部加裝了顆粒物捕集器，并購置了不透光煙度計(jì)開展排放抽測(cè)。另外，通過開展以“十個(gè)必須、十個(gè)確保”為重點(diǎn)的水污染專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保港口“污水零排放”。并通過建立健全了“網(wǎng)格化實(shí)名制、分級(jí)分類差異化、考核排名、異地執(zhí)法互查、‘掃黑除塵’、督導(dǎo)檢查、精準(zhǔn)幫促提升”七大監(jiān)管新機(jī)制，監(jiān)管體系更加完善。
24小時(shí)智慧“千里眼”監(jiān)管
按照設(shè)施設(shè)備、制度流程、監(jiān)管系統(tǒng)、檔案臺(tái)賬、人員配備“五統(tǒng)一”要求，投資673萬元，建成了全市“1+8+N”智慧港航環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)體系，包含1個(gè)市級(jí)港航一級(jí)監(jiān)控平臺(tái)、8個(gè)港航二級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和52個(gè)港口企業(yè)三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。
目前，創(chuàng)新研發(fā)了線上監(jiān)管平臺(tái)問題閉環(huán)管理系統(tǒng)，升級(jí)了監(jiān)管人員手機(jī)APP，各級(jí)平臺(tái)按照職責(zé)分工，流程化開展上報(bào)、派發(fā)、整改、上傳、復(fù)核等問題處置工作，最終形成閉環(huán)銷號(hào)。同時(shí)，形成了數(shù)據(jù)分析機(jī)制，通過問題閉環(huán)管理系統(tǒng)定期對(duì)線上問題進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，形成問題分析報(bào)告，為污染防治工作提供了數(shù)據(jù)支撐和決策參考。并通過線上問題“一周一推送”制度，對(duì)各級(jí)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分區(qū)域、分類匯總，推送至各相關(guān)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、港航服務(wù)中心以及市港航污染防治指揮部有關(guān)專業(yè)組，形成了“數(shù)據(jù)共享、問題反饋、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”的工作格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自7月份平臺(tái)投入運(yùn)行以來，線上共發(fā)現(xiàn)并整改問題14229例，線上監(jiān)管的“千里眼”作用發(fā)揮更為明顯，成為全市港口污染防治日常監(jiān)管的有力抓手。
突破含油污水接收“瓶頸”
濟(jì)寧市作為生態(tài)環(huán)境部確定的重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制工作試點(diǎn)城市，南水北調(diào)東線二期工程也即將開工建設(shè)，船舶水污染物治理形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。通過全面推廣“一個(gè)智能接收，兩套動(dòng)靜結(jié)合、三類污染物全部上岸”接收新模式，及建設(shè)船舶污染物轉(zhuǎn)移聯(lián)單監(jiān)管信息平臺(tái)，破解了含油污水接收難題，實(shí)現(xiàn)了含油污水接收零的突破。
目前，全市配備流動(dòng)接收船4艘，建設(shè)船舶污染物處理站3處，52家港口企業(yè)全部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了船舶污染物接轉(zhuǎn)處設(shè)施，其中生活污水、含油污水接收設(shè)施各52套、流動(dòng)生活污水接收車52輛、船舶垃圾分類接收儲(chǔ)存容器290個(gè)、船舶垃圾智能接收一體柜15臺(tái)。
同時(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于全面開展船舶污染物接收工作的通知》《濟(jì)寧市港口船舶污染物接轉(zhuǎn)處工作量化考核辦法》等指導(dǎo)性文件20余份，統(tǒng)一印制了船舶污染物接收證明、接收轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管聯(lián)單、船舶污染物接收和轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬，推廣船舶污染物集中轉(zhuǎn)運(yùn)模式。并創(chuàng)新制作了鴨嘴型快速抽油嘴，突破了含油污水接收“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)了含油污水接收“零”的突破，補(bǔ)齊了短板、弱項(xiàng)。并借鑒生活污水“動(dòng)靜結(jié)合”的接收模式，指導(dǎo)港口配備了機(jī)動(dòng)、靈活的含油污水流動(dòng)接收車，打破了固定地點(diǎn)接收的限制，實(shí)現(xiàn)了港口前沿各區(qū)域的動(dòng)態(tài)全覆蓋接收。 (記者 宋娜) |
