2019年6月，山東省濱州市民政局成立慈善事業(yè)發(fā)展服務(wù)指導(dǎo)中心，充分整合慈善社會(huì)工作的有關(guān)職能，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。同年10月，以促進(jìn)融合發(fā)展為切入點(diǎn)，成立市級(jí)公益慈善聯(lián)合會(huì)，將全市有影響力的慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)隊(duì)全部發(fā)展為會(huì)員，探索“慈善+社會(huì)工作+志愿服務(wù)”融合發(fā)展的模式，充分發(fā)揮三方功能優(yōu)勢和作用，發(fā)揮民政在保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
整合資源豐富救助形式
慈善法頒布實(shí)施后，濱州市民政局立足本地實(shí)際，快速理順募捐體制機(jī)制，拓展創(chuàng)新募捐方式渠道，探索形成了黨建引領(lǐng)、民政指導(dǎo)、慈善(公益)組織開展、社會(huì)參與的濱州慈善捐助體系。為規(guī)范各慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織依法運(yùn)行，市民政局全力督促全市12家慈善組織依法進(jìn)行慈善募捐行為備案、慈善捐助信息公開。同時(shí)，積極為慈善組織申報(bào)稅前扣除資格，7家慈善組織成為第一批具備免稅資格的非營利組織。
在慈善募捐資金的支持下，民政工作的救助范圍更加廣泛、救助形式更加多樣。2019年，濱州市民政局在試點(diǎn)地區(qū)，面向全市社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織公開征集公益創(chuàng)投項(xiàng)目。最終支出慈善資金90萬元，扶持公益創(chuàng)投項(xiàng)目11個(gè)，涵蓋扶老助殘、扶貧濟(jì)困、救孤助病、社區(qū)互助等6大領(lǐng)域，目前已累計(jì)開展資源鏈接、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、行為矯治等服務(wù)百余次。2020年初，全市共籌集善款2300萬元，市民政局聯(lián)合40家公益組織、1萬余名志愿者開展了暖冬行動(dòng)，50個(gè)救助項(xiàng)目同步展開，成為濱州歷史上籌集資金最多、社會(huì)參與度最廣的一次新春救助活動(dòng)。今年“99公益日”期間，市民政局還聯(lián)合14家愛心組織、單位，以“助童、助殘、助老、助困”4個(gè)板塊為主要內(nèi)容，上線27個(gè)慈善項(xiàng)目，吸引9.4萬人次參與網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)，累計(jì)募集善款226.95萬元，為更有針對(duì)性地開展救助奠定了基礎(chǔ)。
發(fā)展社工隊(duì)伍嵌入救助服務(wù)
濱州市民政局深刻認(rèn)識(shí)到引導(dǎo)社會(huì)工作力量參與民政工作，是積極改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的題中之義。因此，該市落實(shí)各類社工政策，完善基層社工力量。大力組織社會(huì)工作相關(guān)人員報(bào)考全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，并舉辦免費(fèi)培訓(xùn)班。今年，濱州社工考試報(bào)名人數(shù)2669人，同比增長62.9%，創(chuàng)歷史新高。全市所有民政事業(yè)單位積極推動(dòng)落實(shí)設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)崗位，半年內(nèi)設(shè)崗率從30%增至69%;所有縣(市、區(qū))推行社區(qū)工作者統(tǒng)一招錄機(jī)制，落實(shí)社區(qū)工作者3崗18級(jí)薪酬體系。同時(shí)，以省、市優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才“和諧使者”為依托，設(shè)立社區(qū)社會(huì)工作室。目前，已設(shè)立工作室34個(gè)，累計(jì)開展個(gè)案咨詢、心理疏導(dǎo)、項(xiàng)目督導(dǎo)等專業(yè)社工服務(wù)百余次。
市民政局充分發(fā)揮社工作用，引導(dǎo)他們積極參與各類社會(huì)救助工作。在救助前，組織社工對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行需求評(píng)估，力求達(dá)到精準(zhǔn)識(shí)別，開展針對(duì)性救助;在救助中，秉承助人自助的理念，運(yùn)用專業(yè)方法指導(dǎo)救助開展;在救助后，對(duì)全過程進(jìn)行成效評(píng)估和總結(jié)，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。
凝聚合力營造志愿服務(wù)氛圍
為了有效發(fā)揮志愿服務(wù)的力量，濱州市民政局積極構(gòu)建“社會(huì)工作專業(yè)人才引領(lǐng)志愿者，志愿者協(xié)助社會(huì)工作專業(yè)人才”的合作格局。社工針對(duì)救助對(duì)象的多樣需求，調(diào)動(dòng)志愿者力量，搭建志愿服務(wù)與救助工作的互動(dòng)橋梁，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)精準(zhǔn)化幫扶。
市民政局鼓勵(lì)有條件的志愿服務(wù)組織配備社會(huì)工作專業(yè)人才，負(fù)責(zé)志愿者的招募、組織、管理、培訓(xùn)和監(jiān)督等工作。也支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)招募使用志愿者，豐富社會(huì)服務(wù)人才資源，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)效果，推進(jìn)社工和志愿者信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。
在此基礎(chǔ)上，以黨建為引領(lǐng)，動(dòng)員社區(qū)黨員、報(bào)到黨員、積極分子等加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，并在山東志愿服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)。市及各縣(市、區(qū))還配置了志愿服務(wù)信息管理員，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)日常維護(hù)。志愿服務(wù)隊(duì)伍或組織也指定專人，定期上傳志愿服務(wù)活動(dòng)記錄，并組織相關(guān)培訓(xùn)。截至目前，濱州有736個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)成立了志愿服務(wù)隊(duì)，擁有注冊(cè)社區(qū)志愿者16.8萬人;累計(jì)開展志愿服務(wù)項(xiàng)目4251個(gè)，惠及群眾7萬余人次。濱州市還定期開展各類評(píng)選表彰活動(dòng)，通過典型帶動(dòng)、重點(diǎn)宣傳大力弘揚(yáng)和傳播志愿服務(wù)精神，營造濃厚氛圍。
如今，“慈善+社工+志愿者”服務(wù)融合模式已成為濱州市提升救助水平和優(yōu)化服務(wù)效果，動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)治理的重要方式之一，有效實(shí)現(xiàn)補(bǔ)“短板”、掃“盲區(qū)”，編牢織密了困難群眾基本生活安全網(wǎng)，提升了濱州市社會(huì)救助工作水平。(來源：中國社會(huì)報(bào)) |
