“來啦，大姨!今天中午咱們吃水餃，有白菜肉、芹菜肉、海菜肉，還有菠菜素，您看看喜歡吃什么餡兒的?”
“來一份白菜肉的，煮熟了，帶回家去吃。”
說話的工夫，淄博市張店區(qū)體育場街道興喬社區(qū)長者食堂負(fù)責(zé)人張德紅便一溜小跑來到后廚，跟食堂師傅交待老人的需求，同時(shí)為老人拿上一份紫菜蛋花湯。
攀談中，記者了解到，老人名叫唐秀利，今年62歲，是興喬社區(qū)長者食堂的�？汀�“老伴中午不在家，我一個(gè)人也不愿意做飯，就到食堂來吃，這里的菜品種多，味道好，在我們社區(qū)可受歡迎啦。”
與唐阿姨有相同感受的還有信瑞玲阿姨，當(dāng)天信阿姨和老伴兒各買了一份水餃。“兩份我們老兩口其實(shí)是吃不了的，所以我要了生的，吃多少下多少，剩下的以后想吃了，隨時(shí)都可以拿出來。”
這是記者在興喬社區(qū)長者食堂看到的一幕，也是淄博市積極應(yīng)對人口老齡化問題、大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
統(tǒng)籌規(guī)劃
完善政策保障體系
全市民政系統(tǒng)積極適應(yīng)人口老齡化趨勢，以滿足老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，按照“一體化設(shè)計(jì)布局、一體化資源投放、一體化管理引導(dǎo)”的原則，大力推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，形成了以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的工作格局。12月1日至2日，民政部政策法規(guī)司和省民政廳等領(lǐng)導(dǎo)來淄博市調(diào)研，對淄博市立足淄博實(shí)際，加快推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的做法給予充分肯定。
為大力推動(dòng)淄博市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，淄博市成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、市民政、財(cái)政等16個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼以及建設(shè)用地保障、稅費(fèi)減免、水電氣熱費(fèi)用優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策。與此同時(shí)，結(jié)合全市老年人口及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，編制實(shí)施了《淄博市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，為推進(jìn)全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供政策支持。
今年，淄博市在全省率先建立特困家庭人員照護(hù)制度，采取政府購買服務(wù)方式，為特殊困難家庭老年人提供專業(yè)化、規(guī)范化居家照料服務(wù)。目前，已對全市符合照護(hù)條件的14764名各類失能人員進(jìn)行能力評估，每月投入生活照料支出310余萬元。
建立經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度，對60-79周歲、80-89周歲、90-99周歲三個(gè)年齡段享受低保政策老年人，每人每月分別補(bǔ)助80元、100元、200元。在此基礎(chǔ)上，對長期生活不能自理、老年人能力評估為2-3級，以及智力、精神和肢體重度殘疾享受低保政策的老年人，每人每月增發(fā)80元。2020年，全市共為33906名經(jīng)濟(jì)困難老人發(fā)放補(bǔ)貼3500余萬元。
加大投入
提升老年人生活品質(zhì)
隨著各級不斷加大投入，淄博市財(cái)政每年安排預(yù)算2000萬元用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)人員的護(hù)理行為，淄博市通過政府購買服務(wù)的方式，定期組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、養(yǎng)老護(hù)理員參加省、市和區(qū)縣組織的培訓(xùn)，2020年共培訓(xùn)各類養(yǎng)老服務(wù)人員4045人次。實(shí)施《淄博市敬老院改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，委托第三方對全市護(hù)理型床位進(jìn)行認(rèn)定，共有8179張床位達(dá)到國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成了省定年度工作目標(biāo)。
按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，圍繞打造15分鐘生活保障圈，市民政局積極對標(biāo)先進(jìn)，合理規(guī)劃布局，借鑒廣州、浙江、日照等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)助老配餐服務(wù)體系提質(zhì)擴(kuò)面，先后推出“日間照料+長者食堂”“快餐店+長者食堂”“專業(yè)服務(wù)組織+長者食堂”等多種助餐配餐模式。
為切實(shí)提高老年人的生活品質(zhì)，各級通過采取社區(qū)免費(fèi)提供房屋，將節(jié)省下來的房租直接補(bǔ)貼老年人就餐、允許企業(yè)通過自主增加服務(wù)項(xiàng)目、適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營范圍等方式增加營業(yè)收入，以保證“長者食堂”正常運(yùn)營。為方便老年人就餐，市民政局積極與市人社部門對接，聯(lián)合開發(fā)社�？ń鹑诮Y(jié)算功能，老人就餐時(shí)可以直接刷卡進(jìn)行消費(fèi)。同時(shí)，將“長者食堂”與健康理療、保健咨詢、文化娛樂等服務(wù)項(xiàng)目“一體化”運(yùn)營，開辟老有所依、居家養(yǎng)老新路徑，打造社區(qū)互動(dòng)、老有所安的“淄博服務(wù)品牌”。
文化浸潤
豐富老年人精神生活
12月1日，一首頗具年代感的歌曲《解放區(qū)的天》從博山區(qū)城西街道稅務(wù)街社區(qū)一棟居民樓里傳出，山東“孝之源”養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張梅告訴記者，歌聲來自93歲的孤寡老人周兆娟，“每天都要唱兩句”，如同一日三餐一樣，成為老人日常生活不可或缺的內(nèi)容。
張梅由衷地告訴記者，這樣令人感動(dòng)的場景每天都在上演，老人們是在通過歌聲表達(dá)他們的感恩之情，謳歌黨和政府給他們帶來的衣食無憂的幸福生活。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在物質(zhì)生活得到基本滿足后，越來越多的老年人開始追求精神方面的享受。目前，全市各大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和大部分基層社區(qū)，書畫室、棋牌室、娛樂室、健身房等設(shè)施配套齊全，每天定時(shí)收看新聞、重大節(jié)日定期舉行文藝聯(lián)歡已成為常態(tài)。市社會(huì)福利院與市老年大學(xué)聯(lián)合成立教學(xué)點(diǎn)，健身操、大小合唱、詩歌朗誦、模特表演、老年書法等活動(dòng)走近老年人日常生活，實(shí)現(xiàn)了老有所樂、老有所為。
數(shù)字賦能
為老年人幸福加“碼”
針對大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀，淄博市民政部門堅(jiān)持以信息化為抓手，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)，先后建成12349居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)10處，并開發(fā)“孝能通”等智能化服務(wù)平臺(tái)，通過線上整合養(yǎng)老服務(wù)資源，線下為居家老年人提供精準(zhǔn)化照料護(hù)理服務(wù)。
同時(shí)積極探索具有組群式城市特色的淄博養(yǎng)老服務(wù)模式，全市147家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。立足孝文化源頭，創(chuàng)辦12349居家服務(wù)信息中心，開通“12349”便民為老服務(wù)熱線，建起醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心5處、長者食堂6個(gè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)不斷往農(nóng)村延伸。以孝之源養(yǎng)老團(tuán)隊(duì)為首創(chuàng)，大力發(fā)展志愿服務(wù)，主動(dòng)認(rèn)養(yǎng)低保孤寡困難老人171位，從飲食起居到健康娛樂，無不細(xì)致入微，贏得了老年人的信任和好評。
目前，經(jīng)過不斷地探索與實(shí)踐，淄博市已推動(dòng)形成了周村區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，張店區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“N+社區(qū)長者食堂”，淄川區(qū)“1+4+N”，沂源縣“兩心、四院”，高青縣“多點(diǎn)發(fā)力、全域覆蓋”，桓臺(tái)縣“農(nóng)村幸福院+長者食堂”，博山區(qū)手機(jī)APP提供“一站式”服務(wù)，臨淄區(qū)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)融合發(fā)展，以及溡源社區(qū)實(shí)行社會(huì)組織托管、眾愛長者養(yǎng)護(hù)中心“扶貧+養(yǎng)老+助殘”等多種養(yǎng)老模式，進(jìn)一步豐富了養(yǎng)老服務(wù)體系內(nèi)涵，叫響了“暖奶奶”“孝女兒”等一批服務(wù)品牌。
截至目前，全市已有博山區(qū)、張店區(qū)等2個(gè)智慧養(yǎng)老基地被確定為全國智慧養(yǎng)老示范基地，亞華電子、孝之源等2家企業(yè)被評為智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，博山區(qū)城東街道等6個(gè)街道被評為智慧健康養(yǎng)老示范街道，入選總數(shù)位居全省前列。 |
