讓公共服務(wù)打破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)便利共享，是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的題中之義。開局第一年，膠東五市公共服務(wù)一體化發(fā)展取得了哪些進(jìn)展，群眾和企業(yè)又從中得到了哪些便利?不妨看看幾個(gè)發(fā)生在膠東經(jīng)濟(jì)圈里的民生小故事。
營業(yè)執(zhí)照等40項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)五市“跨域通辦”。2020年9月23日，青島眾合一鑫商貿(mào)有限公司辦事員雋永，在日照市政務(wù)服務(wù)大廳“膠東半島幫辦代辦窗口”，拿到了由青島市市南區(qū)行政審批服務(wù)局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。這是膠東五市政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)動(dòng)平臺啟動(dòng)后辦理的首張審批證照，受理當(dāng)天就辦結(jié)。這得益于膠東五市聯(lián)合簽訂政務(wù)服務(wù)跨市幫辦代辦合作協(xié)議，將政務(wù)服務(wù)綜合受理系統(tǒng)連成一張網(wǎng)，首批實(shí)現(xiàn)私營有限公司設(shè)立登記、導(dǎo)游證核發(fā)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可等40項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”。企業(yè)和群眾在膠東五市范圍內(nèi)任何一個(gè)市級大廳跨域通辦窗口申請業(yè)務(wù)，屬地部門窗口均可高效獲取通辦信息并完成即時(shí)審核。
社保待遇資格認(rèn)證實(shí)現(xiàn)“互認(rèn)互通”。張大爺一直在濰坊昌邑老家領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助，但近年來常住平度，以往每年都要專程回趟昌邑進(jìn)行待遇資格認(rèn)證。到了2020年，這一情況發(fā)生改變：平度市社保中心工作人員幫助張大爺采集信息并上傳，昌邑市社保中心工作人員獲取推送信息后，第一時(shí)間為老人完成了資格確認(rèn)。如今，通過社保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺信息共享比對，膠東五市間已打破數(shù)據(jù)壁壘，建立起社保待遇領(lǐng)取人員異地核查互認(rèn)機(jī)制，五市異地居住人員可以就近認(rèn)證，再也不用來回跑腿。
勞動(dòng)能力鑒定實(shí)現(xiàn)“互認(rèn)共享”。王女士是青島某公司駐威海辦事處員工，在青島參保，在威海受傷。按照以往規(guī)定，她需要回參保地青島完成勞動(dòng)能力鑒定。但是1月4日上午，王女士坐著輪椅來到威海海大醫(yī)院，便完成了勞動(dòng)能力鑒定，省去了兩地奔波。這是膠東經(jīng)濟(jì)圈首例異地勞動(dòng)能力鑒定案例。得益于膠東五市勞動(dòng)能力鑒定意見互認(rèn)和鑒定醫(yī)學(xué)專家?guī)熨Y源共享工作的推進(jìn)，在膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)異地工作受傷的員工，在認(rèn)定工傷后需要異地進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，可以通過辦事窗口、微信公眾號、門戶網(wǎng)站等方式，向參保地的勞動(dòng)能力鑒定部門提出申請，由其委托受傷地勞動(dòng)能力鑒定部門進(jìn)行異地鑒定。
社保轉(zhuǎn)接續(xù)全程電子化，實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理和“一卡通用”。依托省社保關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)平臺，膠東五市參保人員跨市流動(dòng)就業(yè)后，只需網(wǎng)上提交轉(zhuǎn)移申請，五市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就會(huì)通過網(wǎng)上傳輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和電子資料，全程“不見面”，辦理期限由原來的45個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日。五市間流動(dòng)就業(yè)的參保人，還可繼續(xù)使用原發(fā)卡地社�？�，無需異地?fù)Q卡。例如，不久前，在煙臺工作的王女士，想把養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回老家青島。她通過青島市人社局官網(wǎng)提交了轉(zhuǎn)移申請，5個(gè)工作日后便查詢到自己業(yè)務(wù)已辦結(jié)，而且在兩地的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄和個(gè)人賬戶金已經(jīng)累計(jì)計(jì)算。更讓王女士驚喜的是，轉(zhuǎn)移到青島參保后，她手里的煙臺社�？ǹ梢栽谇鄭u正常使用，不用換卡，免去了注銷原卡和辦理新卡的麻煩。
住房公積金實(shí)現(xiàn)“互認(rèn)互貸”和轉(zhuǎn)接續(xù)“零跑腿”。膠東五市住房公積金管理中心簽署一體化發(fā)展合作協(xié)議，取消區(qū)域內(nèi)購房貸款職工戶籍地限制，確保申請異地貸款的職工與申貸機(jī)構(gòu)所在地貸款職工享有同等權(quán)益。如果居民換了工作城市，想把原先公積金賬戶里的錢轉(zhuǎn)移到新的賬戶，再也無需往返跑腿，可全程網(wǎng)辦，最快當(dāng)天辦結(jié)。截至2020年底，膠東五市間共辦理公積金異地貸款534筆總額1.89億元，膠東五市間共辦理公積金異地轉(zhuǎn)移5770筆總額0.91億元。
一年來，在膠東經(jīng)濟(jì)圈里，像這樣的故事還有很多。一體化發(fā)展啟動(dòng)一年來，膠東五市行政審批服務(wù)局在全省首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”新模式，五市醫(yī)保局共同簽署《膠東經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)療保障一體化發(fā)展行動(dòng)方案》，五市民政局簽訂《膠東半島養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟合作協(xié)議》，五市人社局建立膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟，創(chuàng)新推出24項(xiàng)人社領(lǐng)域一體化合作事項(xiàng)……截至目前，膠東五市政務(wù)服務(wù)幫辦代辦、網(wǎng)上戶口遷移、居民身份證異地辦理、住房公積金互認(rèn)互貸、機(jī)動(dòng)車駕駛證異地申領(lǐng)等事項(xiàng)已全落地實(shí)現(xiàn)。根據(jù)膠東五市已經(jīng)擘畫的一體化發(fā)展藍(lán)圖，社保卡“一卡通辦”、住院異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等公共服務(wù)紅利，也即將夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。 |
