◆促進土地流轉(zhuǎn)規(guī)范進場交易

　　◆利于盤活農(nóng)村土地資源

　　“填信息、驗身份、簽合同……一鍵操作，遠程簽約，家里的3畝地，在手機上就承包給了合作社。”紀(jì)恩超回想十幾天前，遠在千里之外的湖南，即可用手機完成自家土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，那簡便快捷的過程，歷歷在目。

　　紀(jì)恩超，山東省武城縣武城鎮(zhèn)肖邢王莊村村民，全家常年在外務(wù)工，自家的3畝地一直由親戚代為耕種。3月1日，由武城縣相關(guān)部門開發(fā)的“掌上農(nóng)經(jīng)”手機軟件上線后，紀(jì)恩超第一時間提交了土地流轉(zhuǎn)信息并成功交易，成為山東首筆通過手機端簽約的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

　　土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營可解決農(nóng)民外出務(wù)工后“誰來種地”的問題，但信息不暢、辦理麻煩等問題在一定程度上制約了流轉(zhuǎn)效率。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，武城縣農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)總面積為33萬畝，占耕地面積的一半左右，其中，農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)占比28%，流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益難以得到保障，糾紛時常發(fā)生，不利于規(guī)模經(jīng)營和規(guī)范管理。

　　“掌上農(nóng)經(jīng)”軟件的上線，可有效解決這些問題。該軟件是依托縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理平臺匯聚的“三農(nóng)”數(shù)據(jù)資源而搭建的一款電子簽章公共服務(wù)移動終端，設(shè)有“土地流轉(zhuǎn)”“我要轉(zhuǎn)出”“我要承包”和“抵押貸款”等服務(wù)，可發(fā)布土地供求信息、在線簽訂合同，可實現(xiàn)全流程不見面的土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營權(quán)抵(質(zhì))押。

　　早在2017年，肖邢王莊村便成立了武城縣第一個村黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社，共有101戶的384畝耕地入社。“當(dāng)時村廣播通知農(nóng)戶到村委會簽合同，一式五份文本簽完后，還要去鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)所蓋章，之后再到縣里備案。因為是本縣第一個，還需要部分入社農(nóng)戶來縣里當(dāng)面確認，好一番折騰。”村黨支部書記高振河說。如今有了“掌上農(nóng)經(jīng)”軟件，土地流轉(zhuǎn)效率和農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地積極性大大提高，像紀(jì)恩超一樣在外務(wù)工的不少村里人最近都進行了簽約。

　　“目前軟件正在全縣推廣。”武城縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心副主任趙淑莉說。從2014年12月武城縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心成立，到2015年底完成農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證，并建立農(nóng)村土地承包確權(quán)信息庫，再到2017年9月開發(fā)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理平臺，武城一直在探索實踐農(nóng)村土地改革發(fā)展。

　　“當(dāng)前，我省土地流轉(zhuǎn)量逐年增加，對土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)提出了更高要求。手機軟件交易，方便了流轉(zhuǎn)雙方辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，緩解了流轉(zhuǎn)雙方信息不對稱問題，促進了土地流轉(zhuǎn)規(guī)范進場交易。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策與改革處一級主任科員張珂表示，“全流程不見面土地流轉(zhuǎn)”的實現(xiàn)，有利于進一步盤活農(nóng)村土地資源。(張雙雙 吳華 楊娜)